文化产业逐渐受到民间资本的关注。为促成民间资本与文化产业的联姻，近年来，我市出台了一系列相关政策法规，为文化产业的发展创造了良好的政策环境，并成功推动了“光华”等一批重点文化产业项目在苏州的落地发展。
但在做好公共服务、降低民资准入门槛的同时，文化产业培育期较长、市场营销模式不明朗等这些让民资望而生畏的问题也不容忽视。如何消解民资的投资顾虑，实现民资与文化产业健康圆满的结合，在做好政策引导的同时，进一步深化民资对文化产业的认识显得尤为重要。
实践：民资在坚持中守望
个人对文化的认识，文化在当地被人们的认知度，以及当地的经济基础，这三者是推动民间资本与文化资源结合形成文化产业的必备条件。
两年前，投资30亿元的中华工艺城落户光福镇。奠基仪式的热闹之后，呈辉工艺文化城(中国)有限公司董事长陈辉却突然发现，虽然他既有成功操作楼市的丰富市场运作经验，又有6年的教学生涯，对传统文化有着自己独到的理解，但真正搞起文化产业来，却并不似想象中那么简单。
明确的市场定位、清晰的商业模式，是让陈辉坚守的理由。经过两年的蛰伏，他对这一项目重新进行了市场调研和论证，并对首期的项目定位和业态布局进行了精心的规划。“个人对文化的认识，文化在当地被人们的认知度，以及当地的经济基础是否能够支撑起这一文化产业的发展，这三者是民间资本与文化资源结合形成文化产业的必备条件。 ”经过两年的调研分析，陈辉认为苏州完全具备打造一个中华工艺之都的条件。在此之前，陈辉在广西南宁运作过一个名为“珍宝世界”的同类项目，但最终他还是把基地建在了苏州。“苏州的经济、文化氛围及丰富的工艺资源，在全国都是首屈一指的，可为中国工艺文化城项目的运营提供厚实的产业基础，形成产业集聚效应。 ”
近年来，中国工艺品业呈现出高速增长势头，在全球工艺品市场中，中国工艺品席卷了60%以上的份额，但目前中国却没有一个工艺礼品的集聚地。在苏州市政府的大力支持下，最终，一个立足长三角、面向全国、辐射全球的工艺品集散中心在2008年破土动工。而据了解，中国工艺集团计划在北京、珠三角及长三角打造三个工艺礼品的行业基地，中华工艺城作为中国工艺集团长三角基地的主要合作对象，双方已进行接洽。
“两年来，我如果把投在这个项目的资金投到楼市上，估计早就收回来了。”但陈辉并没有轻言放弃，广阔的市场前景，强有力的政府支持，让陈辉有了自信和坚持的理由：“中国工艺文化城，将在3年内实现交易额达100亿，5年内交易额达300亿! ”
与陈辉相比，游戏蜗牛的CEO石海却有另外一番感慨：“你要是为了赚钱而搞动漫游戏，基本上是必死无疑。”石海介绍说，虽然动漫游戏有较为成熟的赢利模式，但它却是一个周期长、见效慢的投资领域。游戏蜗牛从2000年成立至2006年一直处于投入状态，7年间许多动漫游戏企业在这片江湖里浮浮沉沉，但石海却经历住了大浪淘沙的考验。 2006年起，游戏蜗牛开始实现赢利，目前它已成为苏州乃至全国业界的先锋。石海的成功不仅靠的是对动漫游戏的热爱，如果不是对文化产业前景的独具慧眼，那像他这样7年时间的财力投入，怕早让许多中小企业望而却步。
环境：联姻文化有政策
各级政府出台了许多优惠政策，引导资金的带动作用也日益显现。但毕竟还需扩大引导资金规模，千方百计吸引民营资本进入文化产业。
“民资投入的动力不足，是目前我市文化产业发展中遇到的一大课题。 ”市文广新局产业处处长吴敏说，为了鼓励民资对文化产业的投资热情，一系列扶持政策相继出台。
2009年，我市颁布《关于推动苏州文化产业跨越发展的意见》，明确了今后三年重点加快发展创意设计、文化旅游、出版发行、新闻传媒、数字内容和动漫、会展广告六大具有较大发展空间和潜力的文化产业，大力发展印刷复制、演艺娱乐、工艺美术、影视制作四大具有一定规模和相对优势的文化产业，并制定了《关于加快苏州市文化产业发展的若干政策意见》，重点在市场准入、税收、融资、建设用地、人才引进等方面为文化产业的发展创造良好的政策环境。此后又相继出台了《苏州市文化产业投资指导目录》、《苏州市重点文化企业认定和考核管理暂行办法》等，以此加大文化产业招商力度，吸引更多各类社会资本参与文化产业的发展。
各市(县)、区也积极把文化产业纳入经济社会发展的总体布局之中，明确了发展目标、发展重点，落实了工作任务、工作措施，形成了推进文化产业发展的强大合力。据了解，园区对动漫企业向商业贷款给予50%贴息，并通过国资创投公司、统贷平台和担保公司帮助企业缓解融资难问题，如经科技部门推荐企业可获得国家统贷平台200万元贷款。目前，汉文动画获得国资创投投资贷款共700万元，另有8家动漫企业先后获得商业银行及统贷平台贷款23笔次，总额7775万元。而对于创投公司投资动漫企业，园区将跟进投资30%，单个项目最多400万元。
“投资要形成一定的规模才能产生倍增效应，而引导资金的投入将带动20倍民间资本的介入。 ”吴敏介绍说，自2009年起，我市结合本地实际，建立了市级文化产业发展专项引导资金，每年从市级财政预算中安排3000万元，各县市也相继建立了引导资金，重点引导扶持发展势头好、经济和社会效益明显的文化单位以及具有高增长性的重点文化产业项目。与此同时，积极加强本地文化产业项目的申报工作，在“2009年省文化产业引导资金项目”申报中，我市共申报项目57个，总投资额达50亿元，入围10个项目共获得省引导资金1323万元。
“为充分发挥引导资金作用，提高使用成效，目前我市相关部门正积极协商出台《苏州市文化产业发展专项引导资金管理办法》，积极争取扩大文化产业引导资金规模，千方百计吸引民间资本进入文化产业。 ”市文广新局局长汤钰林说。据介绍，“苏州市文化产业基金”正在积极地争取筹建中。
良好的政策和投资环境，吸引了一批重点文化产业项目落户苏州，加速了我市文化产业的发展。据介绍，目前，全市有重点文化产业项目54个，总投资800亿元，其中拟建项目15个，在建项目31个，已建项目8个。
思考：“两厢情愿”需引导
把民间资本引入文化产业是一个双向选择的过程。在引导民资进入文化产业的同时，还应针对重点项目，进行市场定位及营销模式论证。
石海表示，政府和相关部门为苏州的文化产业发展做了大量的工作和努力，但不能停留在政策的利好上。石海坚定地认为，文化创意产业最核心的要素是人才，而往往许多民间资本持有者并不是优秀人才队伍的管理者，此外他们对文化资源的认知程度远远不够。降低了政策的准入门槛，并不等于所有民资都可以进入到文化产业领域来。“苏州发展文化产业并‘不差钱’。 ”石海说，苏州民间资本还是较为雄厚的，目前面临产业转型升级的关键时期，大量的民间资本亟待寻找新的投资方向，如何引导这些民资成功并健康地融入到文化产业中去，不仅要给予政策支持，还要对民资本身进行考察。把民间资本引入文化产业，这是一个双向选择的过程。降低准入门槛的同时，如何提升民资持有者对文化产业的认知水平，这是在引导民资进入文化产业时不可忽视的问题。
采访中记者发现，无论是游戏蜗牛、中国工艺文化城还是香山工坊，这些文化产业项目的创始人都对各自的领域有较深的理解和认识。“投资者个人首先要对要投入的文化产业项目感兴趣，有较深的认识和理解。 ”香山工坊董事长冯晓东认为，民资持有者自身的认知水平，将直接导致文化产业项目的市场定位及发展前景。
作为双向选择的一部分，如何让在门前徘徊的民资持有者看到广阔的发展前景，是激励民资投入热情的关键。“文化产业的产业链较长，收效较慢，尤其需要有明确的市场定位及赢利模式。 ”石海建议，相关部门在引导民资进入文化产业的前期，还应针对重点文化产业项目，召集相关专家与民资持有者，共同对项目的市场定位及营销模式等方面进行论证。
