9月2日下午，陕西省政府召开电视电话会议，部署有条件的农村居民进城落户工作。省委副书记、代省长赵正永强调，要进一步解放思想，采取超常措施，加快推进这项工作，力争“十二五”末转移农村户籍居民600万人,使陕西的城镇化率达到全国平均水平。副省长洪峰、朱静芝、郑小明、吴登昌出席会议，副省长姚引良主持会议。

    赵正永说，让有条件的农村居民进城落户，是加快城镇化进程、实现城乡统筹发展的现实需要，是消除城乡二元结构、增加农民收入的重要途径，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重大举措，全省上下要深刻认识这项工作的战略意义，把思想和行动统一到省委、省政府的决策上来。

    赵正永指出，要明确有条件农村居民进城的时间表和路线图，尽快摸清底数，制定年度计划和各市县的接收任务，近一两年重点解决已在城镇有一定工作生活基础的农村居民。要把中小城镇作为吸纳的重点区域，结合乡镇机构改革和撤乡并镇，加大重点镇建设力度，搞好基础设施建设，健全公共服务体系，为农民落户创造条件。要进一步放宽政策，只要总体符合省上的精神，市县有能力，群众自愿，都可以落户，到小城镇落户的农民，三年内可不退农村承包地。

    赵正永强调，要强化措施，为方便有条件的农村居民进城落户搞好服务，省市县镇都要成立领导小组及实体性办公室，抽调专人集中办公，简化办事程序，让农民用最短时间、在一个机构办理完成户口迁移、土地补偿领取和社会保障关系接转等所有手续。要让利于民，采取宅基地换住房、承包地换社会保障的方法，解决进城农民安家落户的资金问题，各市宅基地补助标准比现行征地平均补偿水平高4—6倍,承包地补贴按当地流转费用加农业直补10年平均值计算一次付清。要严格依法照章办事,纪检、监察部门要加强监督，决不能违法违纪、弄虚作假、冒领套取和乱收费、搞腐败。

    赵正永要求，市、县政府作为第一责任主体，既不能坐等省上推动，也不能消极被动地等待农民上门办手续,要积极主动地开展工作，把超常规的手段真正落到实处。要搞好宣传教育工作，各级政府要组织力量入村宣讲，电视、广播、报纸、网络等媒体都要开办专栏、制作专题节目，让农民知晓政策，明白进城落户可以获取的实际利益，打消“想进城、怕进城”的顾虑。

    省人力资源和社会保障厅、公安厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、教育厅、地税局、财政厅、农业厅负责人分别发言，就相关政策和办事程序作了说明。

    省政府秘书长秦正参加会议。（记者 杜朋举）