9月1日至2日，四川省深入实施西部大开发战略工作会议在成都举行。

    四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰发表重要讲话。省政协主席陶武先、省委副书记李崇禧出席会议。

    刘奇葆在讲话中总结了过去10年四川发展取得的巨大成就和宝贵经验。刘奇葆指出，实施西部大开发战略10年来，在中央的坚强领导下，历届省委、省政府团结带领四川省人民把握重大历史机遇，坚持不懈地推进跨越式发展，取得了令人瞩目的发展成就。特别是成功应对“5·12”汶川特大地震和国际金融危机的严重影响，加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地，谱写了崛起危难、坚强奋进的辉煌篇章。10年西部大开发，是新中国成立以来四川经济增长最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的10年。

    刘奇葆指出，10年来的探索与实践，不仅创造了巨大的物质财富，使四川发展站在了新的更高起点上，也积累了宝贵的发展经验，为我们抓住新一轮西部大开发机遇、实现更大发展提供了有益的启示。一是加快发展是推进西部大开发的第一要义，必须在科学发展轨道中推进发展新跨越；二是敢于突破是推进西部大开发的先决条件，必须在不断解放思想中开辟发展新境界；三是用好机遇是推进西部大开发的关键之举，必须在突破重大工作中创造发展新优势；四是爬坡实干是推进西部大开发的工作要求，必须在奋力攻坚克难中展现发展新景象。

    刘奇葆强调，今后10年是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。中央作出深入实施西部大开发战略的重大决策，吹响了西部新一轮全面开发开放的前进号角。发展的道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。面临大好形势和重大机遇，要统筹谋划，科学定位，理清思路，明确目标，拼搏实干，努力在新一轮西部大开发中谱写四川跨越发展新篇章。

    刘奇葆指出，谋划和推进新一轮西部大开发，要全面把握当前发展大势和重大机遇，把“坚持不懈推进跨越式发展”作为基本要求。要坚持省委九届四次全会确定的四川省工作总体取向不动摇，以科学发展观为指导，加快发展，又好又快发展。要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，在发展中促转变，在转变中谋发展，从经济发展的大势中寻求发展机遇，加快释放后发优势，在新的起点上推进发展新跨越。

    刘奇葆指出，谋划和推进新一轮西部大开发，要清醒认识四川在西部发展格局中的现状，把“巩固扩大优势、走在西部前列”作为努力方向。发展速度要更快，经济增速始终位居西部前列，保持高于全国水平的发展态势；产业实力要更强，加快形成现代产业体系，对西部的辐射带动作用显著提升；投资环境要更优，使四川成为内外资投资西部的首选地和窗口；体制机制要更活，成为西部大开发最具发展活力和标志性的地区，在新一轮西部大开发中巩固和扩大四川的优势和领先地位。

    刘奇葆指出，谋划和推进新一轮西部大开发，要坚持以工业强省为主导，把“联动推进新型工业化新型城镇化农业现代化”作为主要任务。要坚持实施“一主、三化、三加强”的基本思路，把工业强省作为新一轮西部大开发的核心战略，把“三化”联动作为推进跨越发展的主路径和主引擎，在加快新型工业化新型城镇化农业现代化进程中大力增强自我发展能力。要坚持工业和农业互动发展，坚持工业化和城镇化统筹推进。今后10年，要力争工业化率和城镇化率双双达到全国平均水平，农业现代化取得显著成效，全面提高四川省现代化水平和社会进步程度。

    刘奇葆指出，谋划和推进新一轮西部大开发，要统筹把握强省和富民的关系，把“建成西部经济发展高地和建成全面小康社会”作为奋斗目标。要坚定不移地推进“一枢纽、三中心、四基地”建设，把四川建设成为西部产业发展高地、科技创新高地、内陆开放高地，显著提升四川的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力。四川省经济总量2015年完成比2008年翻一番的目标；到2020年比2008年翻两番。城乡居民收入稳步提高，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明以及生态文明全面发展，到2020年实现全面建设小康社会的目标。

    刘奇葆指出，要把握有利形势和大好机遇，统筹谋划“十二五”发展和新一轮西部大开发，抓住经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，集中力量，着力解决一些全局性、战略性、关键性问题，推动西部经济发展高地建设不断取得新进展。一是以建设西部综合交通枢纽为重点，加强基础设施建设。要坚持不懈地推进进出川铁路大通道建设，加快高速公路建设，加快民航、水运和集装箱运输通道建设，全面建成西部综合交通枢纽，依托交通枢纽大力发展现代物流业。二是以发展特色优势产业为重点，增强自我发展能力。要坚持走新型工业化道路，始终重视强化农业基础地位，依托优势资源发展特色优势产业，有选择地发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，坚定推进西部物流中心、商贸中心、金融中心建设，强化科技和人才对产业发展的支撑保障作用。三是以加快城镇化进程为重点，促进城乡区域协调发展。要加快发展大中城市，大力培育区域性中心城市，充分发挥城市在发展中的集聚效应和辐射带动作用。要在城镇化进程中统筹城乡发展，把加快城镇化与发展区域经济结合起来。要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。四是以保障和改善民生为重点，大力发展社会事业。要坚持实施重大民生工程，优先发展教育事业，实施扩大就业的发展战略，推进收入分配制度改革，完善覆盖城乡居民的社会保障体系，加强公共卫生工作，大力繁荣文化事业，开展四川省藏区、大小凉山、秦巴山区等革命老区集中连片扶贫开发攻坚。五是以加强社会建设和管理为重点，维护社会和谐稳定。要推进社会管理创新，加强和改进新形势下群众工作，健全社会治安防控体系，切实做好民族和宗教工作，防范和打击各种敌对势力分裂破坏活动，保持四川省社会大局稳定，实现长治久安。六是以深化改革开放为重点，增强加快发展的动力和活力。要坚持社会主义市场经济改革方向，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破。要总结成都统筹城乡综合配套改革试验区建设经验，以统筹城乡改革带动改革向纵深推进。要坚持实施充分开放合作战略，努力走在西部开放开发的前列。七是以建设长江上游生态屏障为重点，加强生态建设和环境保护。坚持在开发中保护、在保护中开发，做好灾后生态修复工作，加强防灾减灾体系建设，大力发展低碳经济，加快推进节能减排，加快污染防治，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

    刘奇葆强调，推进新一轮西部大开发是造福四川省各族人民、事关四川长远发展的宏伟事业，任务艰巨而繁重，使命重大而神圣。四川省各级干部要进一步振奋精神、凝聚力量、转变作风，在深入推进西部大开发和加快四川发展中干事创业、多作贡献。要树立新理念，强化跨越的理念、统筹的理念、市场的理念、开放的理念，加强学习研究，提高领导发展能力。要把握新机遇，用好支持发展政策，找准支持政策与本地本部门工作的对接点，把各方面支持政策转化为加快发展的动力。要增添新举措，勇于破解发展难题，善于在困境和压力中寻找发展机遇，开拓发展空间。要展示新面貌，营造加快发展氛围，在西部大开发工作中检验作风，以过硬作风保障西部大开发工作落实。

    蒋巨峰在讲话中指出，今后10年是四川利用良好发展基础实现发展新跨越的10年，是四川发展环境深刻变化的10年，是四川在全国经济格局中地位进一步提升的10年，是四川奋力实现全面建设小康社会目标的10年。深入实施西部大开发战略，奋力推进四川发展新跨越，必须准确把握宏观大势，深入分析四川发展面临的重大机遇和比较优势，科学确定今后10年的目标任务和重大举措。

    就扎实做好西部大开发各项工作、加快推进西部经济发展高地建设，蒋巨峰作出八点部署：一是加强基础设施建设，提升发展保障能力，继续把基础设施建设放在优先位置，加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升发展条件，全面建成西部综合交通枢纽、加强重点水利工程建设、加快能源基础设施建设、着力完善信息基础设施。二要培育壮大特色优势产业，增强综合竞争力，调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，培育壮大特色优势产业，基本建成“三中心、四基地”。三要着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，让四川省各族人民从大开发中得到更多实惠。四要加快重点经济区建设，统筹区域协调发展，以成渝经济区建设为契机，加快重点经济区建设，形成多极发展格局，推动四川省区域协调发展。五要着力破解二元结构，统筹城乡改革发展，把统筹城乡发展与新型城镇化、新农村建设结合起来，继续深化统筹城乡综合配套改革，提高城镇对农村发展的辐射和带动作用，加快城乡一体化进程，力争城镇化率年均提高1.5个百分点。六要加强生态环境建设，增强可持续发展能力，围绕建设长江上游生态屏障，加快实施重点生态区和重点生态工程建设，加强环境综合治理，强化节能减排，实现经济社会发展与人口、资源、环境协调。七要深化改革扩大开放，增强发展的能力与活力，抓住中央支持西部地区先行先试的机遇，深化体制机制改革创新，实施充分开放合作战略，不断增强经济发展的动力与活力。八要大力发展教育科技文化事业，为西部大开发提供人才保障。

    会议传达了中央西部大开发工作会议精神。省委常委、副省长魏宏作会议总结。成都、泸州、绵阳、遂宁、达州、凉山等市州和省委农工委、省发展改革委、省经信委、省交通运输厅、成都铁路局、中石油西南油气田公司等单位负责同志在会上作了发言。

    会议采取电视电话会议的形式召开，四川省领导欧泽高、王少雄、李春城、李登菊、叶万勇、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、甘道明、韩忠信、杨志文、张东升、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、晏永和、吴正德、陈杰、陈次昌、解洪、张雨东、刘道平，省法院院长刘玉顺，省检察院检察长邓川，省军区司令员夏国富等在成都主会场出席会议。各市州、县市区设分会场。