同性恋亲友会“我的出柜故事”征文大赛系列（19）【专题】

我们的第一次见面是在应聘面试会上，老实说，他一点都不帅，身材中等，还好没有啤酒肚，高高的发际线暴露他老态，但是看上去成熟稳重充满智慧。

不想他后来成为我直接领导，一起共事，工作中接触也越来越多。我对他好感也一发不可收拾。在两年的时间里有很多小插曲，此处略去15000个字暂且不表，直接进入正题。

故事发生在年末考核后，大家都传他利用关系获得升职。我绝不允许心中如此完美的他做出这种背后可耻的小动作，也不想胡乱猜测这份流言，一心要向他求证，万般纠结后选择了一个非常原始的方式——递小纸条：我非常讨厌你，因为你通过工作外的力量获得的提升。

在没人注意的时候，我丢下纸条快速回到自己座位，又怒又羞的低下头不敢望他，但是很清楚的听到他撕碎纸条的声音。我心想他肯定会有各种借口和理由，只要他一承认，哪怕是承认一点点，那么就算我看错了人，可以放弃他了。

接着，收到他一条短消息：你太单纯了，有机会我会和你详谈，但这话从你嘴巴里说出来我很伤心。我们平时关系不错，称兄道弟的，我对他尽我所能的协助做好各项工作，他对我也算照顾有加，只是我知道我是“别有用心”的。也是不巧，这时候通知全体开会，大家都去了会议室，我就坐他边上，可是老板说什么一句都没听进去，只知道自己满脸涨红，低头无语，他倒是在边上自然的很，还做着笔记。会一直开到下班时间，我们没有任何照面的各自散去，其实这时候我心中已经凉了一半，我觉得这种无言就是对此事的默认，心中又气又恼又恨自己怎么会看上这么一个人，一夜辗转没睡好。第二天上班，发现他在昨晚8点半左右问我在不在线？我真气不打一处来，你要是真心想和我好好谈谈，完全可以先打个手机，怎么就这样没下文了，我怒怒地回了一句：不在，之后一直没搭理他。

快到下班时间，无意间走过他电脑，发现他正在看心动过速的资料，好奇就随口一问：家中老人可有不适？没想到他说自己这几天觉得不太好，这下我心一下子软下来了，询问了很多情况，还叫他多注意休息，身体是自己的，别太累着等等。刚回到座位上，短消息就响了，一看没想到是他：怎么又突然对我那么好？我一看到“对我好”这三个字，眼泪都要下来了，他终于似乎明白了，但是升职的事还没搞清楚。我收拾一下情绪质问地回了一条：对你好是身体上的关心，但是对于你下作的行为，我是深深鄙视的。之后两人一来二去很快达成共识，其实他昨晚一点也没睡好，早上4点就醒了，就在今晚把这个话题彻底说清楚。

他先出去了，我假装要加班，等办公室人都走了后，他带着两个面包回来了。摆好椅子，面对面坐着，像谈判一样。我直接开门见山问他：“你走了什么后门，送了多少红包获得这次提升？如果真是这样，我非常看不起你，你就那么需要这个职位而不择手段吗？”

“这话我只对你说，因为我把你当自己兄弟，我根本没有走过任何后门，难道我的工作业绩、个人能力，谁比我更适合获得这个职位吗？别人都不信任我，怎么连你也不信任我！”

说到这里，刚刚还气场很大的一个人，一下子眼圈发红，身体蜷缩，抽泣起来。我当场震惊了，完全没有想到一贯孤高冷傲的他，竟然就这样哭起来。

我一下子就抱住了他，心中万般歉意悲伤，我怎么能这样伤害一个我心中如此神圣的存在。当我用手擦拭他脸颊接触到那还有体温的泪水时，我心中防线崩溃了，我的爱决堤了，我的理智丧失了，我那么渺小的身躯再也装不下对他的感情了，满的都溢出了，实在压制不住了。

我决定一定要告诉他，一定要告诉一个为我流眼泪的男人我有多么多么爱他，一切一切都是为了他好。

正当我打算把我心中全部的秘密告诉他的时候，他退后挣开了我，呵呵轻笑了一声，似乎也转过了情绪，自言自语道：“没想到人到中年了（36岁），还老泪如此，好久没哭过了。”之后抖抖地点了一支烟，调整一下他自己。我一时不知所措，那个环境那个点一下子没了，只好转身去给他倒杯水，也让自己冷静冷静，再想想要不要说出口。之后从工作谈到人生，人生谈到学习，学习谈到恋爱，我问了几个很尖刻的问题，比如他之前有几个女朋友，有几个发生过关系，和老婆有没有婚前性行为等等（没错，他结婚了）。

他开始有些怀疑怎么问这些，后来倒也开诚布公都谈了，只是答案有点像官方发言那样索然无味。不过看的出他大谈老婆的时候眼中放光，说到一次结婚纪念日，先是送了很大一束玫瑰，之后又送了巨大一只玩具熊，最后在所有老婆同事羡慕的眼神中接下班一起去吃饭时，嘴角的那道幸福，把我搞的心情五味翻腾，真是羡慕嫉妒恨，轻咬嘴唇心想那个人怎么不是我。

如此这般的恩爱，又把我告白的情绪打消一半，我不能去做破坏人家幸福的“小三”，虽然不管是理论上还是实际上我都没有资格做“小三”，但是在我自己道德层面上已经宣判自己有罪了。

这种时光总是过的很快，谈了快2个小时，最后他说：“一直都在说我，也说说你吧，你签名上写“手放开”是什么意思啊？是不是和女朋友分手了？”我一听冷笑了一声，无言以对。他倒也大度：“不想说就算了，谁都有点心事，哈哈。”他其实以为答案很明显，不用多问。起身说：“今天差不多了（我心想，差多了，我好多话还没说呢！），就这样吧，天也不早了，你也还没吃饭（他倒是说完心事后把面包给吃了，我哪有那心思吃东西）。”事已至此，我也不知道怎么开口，就随口说：好吧，今天就这样吧。随后，我习惯性撒娇索抱，我把他抱的好紧好紧，我能感觉他只是意思性的搭着我，但就算这样，我很希望就这样一直一直抱下去，永远不要放手。

冲动是魔鬼，而且没有理由。我突然低下头强行吻他脖子，想狠狠的吸出一个我们之间的印记来。他反应很快，我还没用力吸到，就被推开了，当时他有点慌，手中包都掉在地上，开玩笑地说：“别这样，我都开始怀疑你的性取向了，这回去不好向老婆交代。”我的心又一下子冰住了，到嘴边话又硬生生给咽了下去，连说，是是，我们走吧。电梯下楼后，他先准备出门，那种空间，那种门，我就想，等他一出去，我就把门关上，在关门的一瞬间，我对他说出口，大家就都不会看到彼此而尴尬。结果他先出去了，我鬼使神差的错按了开门键，门就一直没关上，我整个人呆住了，他回头笑笑问我怎么了，突然短路了？我在想难道真是老天有意阻拦这段孽缘吗？罢罢罢，跟着他出去了。

当时整个人处于放空阶段，一阵风就能吹倒，满脑子就是一个问题：说还是不说！完全没有理智可言。到门口要分手了，我想这是最后的机会了，今天都这样了，一定要说。

结果最后从嘴巴里出来话是这样的：我不想和你谈论性取向的问题，但是我想告诉你，我非常非常喜欢你。他大笑：我知道我知道，谁叫我太有魅力了。

我还在想这算不算表白？我有没有把话说清楚？他到底明白不明白我的心意？那个字他听出来没有？等六神回来后，发现他已经走远了。心中无比后悔恼恨，什么都不能阻止我了，拿起电话拨了过去，正在通话中。。。再拨，还在通话，再拨，还在通话，我一直就没停止过，大概是第七次吧，通了，我就听到他在电话那头喊：“喂喂。。。喂喂？。。。。”还夹杂各种干扰声。我不顾一切说了一句话，之后猛的挂了，也管不了他那里的情况怎么样，我这里已经崩溃了。

天意弄人，天意弄人。万万没想到他反而拨了回来：喂，刚才信号不好，你说了什么。没听清楚？这次我心真空了。很慢很清楚的说：“没听清楚是吧？我再说一遍：you are so stupid,because I love you!”

为了这次表白，我哭了三天，滴水不进。把自己搞的很狼狈。最后想想，何必呢。说和不说都一样。一个正常人是不会接受你的。你和他称兄道弟玩暧昧也许还能吃到点豆腐。说了，连兄弟也做不成，还把自己放在一个危险的境地。

但是我不后悔，我不要那种暧昧，迟早他察觉到了会很反感。因为我对的起我的爱，让他知道，我爱过他。至于他怎样，朋友，千万别幻想，老老实实过你自己的日子吧，对自己的人生负责。

（作者：shuy）【查看原文】

    2012年1月，受春节假日等因素影响,邮政行业同比增速放缓。邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成155亿元，同比增长12.2%；业务总量完成132.6亿元，同比增长3.4%。

    1月，邮政函件业务完成6.2亿件，同比下降13.5%；包裹业务完成549.4万件，同比下降23.7%；报纸业务完成15.1亿份，同比下降2.2%；杂志业务完成9365.1万份，同比增长4.3%；汇兑业务完成1968.2万笔，同比下降25.8%。

    1月，全国规模以上快递服务企业业务量完成2.7亿件，同比增长8.0%；业务收入完成62.4亿元，同比增长7.4%。其中，同城业务收入完成5.8亿元，同比增长35.1%；异地业务收入完成36.5亿元，同比增长5.7%；国际及港澳台业务收入完成13.5亿元，同比下降17.6%。 

 

　　1月，同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的9.3%、58.4%和21.6%;业务量分别占全部快递业务量的23.4%、73.3%和3.3%。同城快递业务收入的比重上升1.9个百分点，异地快递业务收入的比重下降0.9个百分点，国际及港澳台业务收入的比重下降了6.6个百分点。

 

 

 

　　1月，东、中、西部地区快递业务收入的比重分别为80.7%、10.1%和9.2%，业务量比重分别为80.0%、11.4%和8.6%。与去年同期相比，东部地区快递业务收入比重上升0.5个百分点，快递业务量比重上升了1.6个百分点；中部地区快递业务收入比重下降了0.3个百分点，快递业务量比重下降了1个百分点；西部地区快递业务收入比重下降了0.2个百分点，快递业务量比重下降了0.6个百分点。

 

 

 

全国邮政行业发展情况表

 

指标名称单位1月份完成比去年同期增长（%）一、邮政行业业务收入亿元155.0 12.2 　其中：快递业务收入亿元62.4 7.4 二、邮政行业业务总量亿元132.6 3.4 　　其中：函件万件61579.1 -13.5 包裹万件549.4 -23.7 快递万件27319.4 8.0 订销报纸累计数万份151260.4 -2.2 订销杂志累计数万份9365.1 4.3 汇兑万笔1968.2 -25.8

 

　　注：1.2012年邮政行业业务总量计算使用2010年不变单价。
2.邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。

    陈竺部长感谢法国专家对推动中法中医药合作提出的建议，并祝贺中法中医药合作委员会一年来取得的实质进展。他表示，卫生部将继续全力支持中法中医药合作委员会框架下的各领域合作，并鼓励法方与已建立合作关系的中方合作伙伴、以及中国医学科学院和协和医科大学加强中医药临床技术研究合作，特别是基础临床研究方面的合作。他指出，中国深化医改取得重大进展，医保覆盖面有了极大改善，中医药地位和作用得到加强，这为医学研究的发展奠定了重要基础，相信未来将有更多的中医药合作研究成果为世界所认可。

    卫生部国际司、国家中医药管理局国际司有关负责同志参加了会见。  

    记者：我国证券市场近些年的改革发展成绩巨大，国际上都得到了普遍认可，但是国内投资者却没有得到很满意的回报，特别是广大中小投资者，近两年都反映赔了钱，这是不是属实，问题的根本性原因何在？

    答：我国股市近几年的波动幅度确实很大，大涨之后又大落，就最近两年来看，由于持续下跌，投资者亏损面较大，特别是中小投资者普遍没有赚钱。造成这种局面的原因很复杂，最根本性的原因是当前我国的资本市场结构还不够合理，优化资源配置的功能没有充分发挥，市场约束机制不强，市场运行的体制和机制还存在不少问题。比如，目前市场各方密切关注的发行体制改革、上市公司分红和退市制度的完善，以及建立投资者适当性制度等都非常关键。市场存在的“新股热”、新股发行“三高”、“恶炒ST股”、“恶炒小盘股”等现象都与上述制度安排和监管操作方面的问题有关，这些问题的存在极大地损害了广大投资者的利益。对此，监管部门高度重视，正在积极研究解决办法。

    记者：近期证监会一直在倡导树立良好的投资理念，包括理性投资、价值投资、长期投资等等，请问有何考虑？与当前的市场环境有什么关系？

    答：资本市场健康发展离不开投资者的参与，离不开良好的投资理念。成熟理性的投资者群体是资本市场健康发展的基石，也是资本市场安全运行和功能发挥的基本保障。当前市场存在的一些不理性的投资观念和行为，还没有引起广大投资者的足够重视。比如有的投资者不认真研读招股说明书、公司基本面等信息，盲目热衷于“打新”“炒新”，结果遭受很大损失。据上交所2010年以来的统计显示，沪市新股上市首日涨幅逐年减小，新股上市后短期内股价跌幅超过大盘。新股上市后30个交易日至70个交易日期间，剔除上证综指涨跌幅影响，股价较首日收盘价的跌幅从6.51%扩大至10.65%。在参与买入的账户中，99.7%是个人账户，且首日买入者多为博取短期收益，这种“追涨”行为加剧了新股炒作，尤其在个股大幅上涨后，追高买入的账户中高达94.7%的亏损。

    深交所的统计数据显示了同样的结果。新股上市首日买入者主要是个人，10个交易日后超过六成亏损。以创业板为例，2009年10月底至2011年10月底，上市首日个人投资者买入金额占比高达95.06%，其中10万元以下个人投资者买入金额占比为22.77%，100万元以下个人投资者买入金额占比为62.48%；首日买入的个人投资者10个交易日后亏损比例为64.25%，其中10万元以下个人投资者亏损比例为64.62%，100万元以下个人投资者亏损比例为63.63%。从这些数字看到，大部分投资者的损失是显而易见的。

    面对市场快速发展的局面，我们深切感受到，如果广大投资者能够认真研究公司的基本面，潜心寻找具有发展潜力的股票，不盲目追新、跟风、炒作概念，股市结构就会好转，市场秩序就会好转，投资价值就会提升，就会让参与市场的各方共同获益。因此，培育健康成熟的投资文化，是当前服务投资者的重要内容，只有这方面根本改变了，才能真正建立起具有吸引力的、功能完善的市场，增强各方参与者的信心，才能真正把保护投资者合法权益落到实处。

    记者：前一段时间，证监会的负责同志劝说性地建议低收入者不宜投资股市，这是不是意味着对大众投资者的歧视，是不是限制了普通人财产性收入的权利。另外，理性投资和蓝筹股有什么关系，是否只有买蓝筹股才是理性投资？

    答：引导一般投资者主要投资于绩优大盘股，如同我们倡议低收入群体选择低风险的投资工具一样，都是我们逐步建立起投资者适当性制度的重要方面。倡导投资蓝筹股本质上是倡导理性投资、价值投资理念。目前，股市上的一般投资者没有经过专业培训，不具备充足的时间和经验去分析了解上市公司，而很多小公司、绩差公司信息披露也不够真实、准确、完整、及时，所以跟风买进，炒新、炒小、炒差，风险就会很大。据统计，目前，沪深300指数公司占总市值的65%，营业收入占全部的74%，净利润占全部的84%。这些数据表明，蓝筹股就是市场的主体，是股市价值的真正所在。实践表明，投资者真正下功夫研究关注具有内在投资价值的上市公司，而且注意不要在高价位买进，比如避免2006至2007年那样的高点，就能够获得相对较好的投资回报。最近，在北京地区个人投资者代表座谈会上，一位具有12年投资经验的投资者讲述了自己的投资历程，她坚持通过多种渠道研读学习相关知识，坚持价值投资理念，坚持投资绩优蓝筹股，从7000元起步，获利颇丰。虽然这是个案，但从一个侧面表明，只要投资者回归常态，多学习、多研究、多比较，不盲目、不投机、不炒作，看公司实实在在的内在价值和发展潜力，就有获利的机会。

    投资蓝筹股倡导的是一种投资理念，不是简单针对哪一只股票。影响股价变动的因素很多，蓝筹股的概念、范围也不是一成不变的。因此，不能机械地理解投资蓝筹股的内涵，面对纷繁多变的市场，需要投资者把握理性、价值投资原则，同时结合市场现状、预期以及自身情况，具体分析后进行选择。

    引导普通投资者投入与自己风险承受能力相称的产品和领域，没有强制性，是监管部门从警示风险的角度善意地提醒投资者、保护投资者。证监会肩负着依法维护资本市场秩序、推动市场健康发展的重要职责，除了维护国家利益、维护广大投资者的利益之外，没有自己的任何特殊利益。

    记者：近年来，证监会一直在推动投资者适当性管理，如创业板、股指期货都设定了一定的门槛，这是不是意味着要把中小投资者拒之门外？

    答：投资者适当性制度是境外成熟市场普遍采用的一种保护性措施，并非简单地要把哪些投资者挡在外面，而是从保护投资者角度进行的一种风险控制，更是适应投资者、投资产品多元化发展的必要措施。投资者适当性管理既有助于形成“买者自负”的风险意识，更是监督“卖方有责”的主要抓手。投资者适当性管理一方面能够确保投资者清楚风险、理性投资，另一方面也有助于我们及市场经营主体给投资者提供更有针对性、更有效的服务，其根本目的是服务好、保护好投资者。曾经有一位退休老同志对权证了解不多，尽管中介机构做了一些风险揭示工作，但他还是在没了解“行权”等基本概念的情况下投资了权证，由于没有及时行权，导致血本无归。投资者适当性管理正是起到预防、警示作用，提醒投资者要有自我保护能力。同时，投资者适当性管理要求加大对“卖方”的监督力度，看他们是否做到了解客户，根据情况对客户分类管理，向客户提供与其风险承受能力相适应的产品。对于那些为了追求公司利益，诱使客户购买风险高、专业性强、与客户承受能力不相匹配的产品的做法，监管部门将区别不同情况，依法依规处理。

    目前，投资者适当性制度正在逐步完善，创业板、股指期货、融资融券等已经初步形成比较成熟的模式，从市场反映来看，普遍对投资者适当性制度安排比较认可，而且效果很好。下一步，债券市场、场外市场的建设以及中介机构的规范发展都将融入投资者适当性管理的理念，力争在协会、交易所、中介机构等多方单位的参与下，推动形成多层次的投资者适当性管理体系。

    记者：证监会在推动上市公司分红方面采取了哪些措施？

    答：证监会高度重视引导上市公司分红的工作，出台了一系列措施，并取得了一定效果。2010年全部上市公司境内股票融资额9588亿元，分红总额4995亿元，分红占比52%。截止2010年底累计分红总额超过累计融资总额的上市公司有178家，占上市公司数量的8.6%。上市后每年分红的上市公司家数为617家，占全部上市公司数量的26.4%。上市公司分红意识逐渐增强，回馈投资者的力度逐年增加。但是，整体而言也存在一些问题，一是分红股利支付率总体偏低。2001年至2011年上市公司现金分红占净利润的比例仅为25.3%，而国际成熟市场该比例通常在40%至50%之间。二是在股利形式上轻现金股利，股利回报率低。2001年到2011年间A股市场累计完成税后现金分红总额为1.72万亿元，而上市公司累计募集资金4.05万亿元，实际现金分红约占融资总额的42.5%。这些数据说明我国上市公司分红情况总体看还不太理想，需要市场多方主体共同努力推进。通过营造重视分红、积极分红的市场氛围，引导上市公司努力回馈社会、回报投资者，让投资者合理预期、理性选择，进而夯实价值投资的市场基础。

    在推动上市公司积极分红方面，证监会采取了很多具体措施，2008年制定了《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》，就分红问题提出了具体要求。2011年11月，证监会又发布了[2011]41号公告，要求上市公司在年报中明确披露前三年现金分红的数额、与净利润的比率，同时应披露现金分红政策的制定及执行情况，说明是否符合公司章程的规定或者股东大会决议的要求，分红标准和比例是否明确和清晰，独立董事和外部监事是否充分表达过意见，股东大会是否及如何审议过相关议题，中小股东的合法权益是否得到足够保护等。对公司现金分红政策进行调整或变更的，应当详细说明调整或变更的条件和程序是否合规和透明。对于报告期内盈利但未提出现金利润分配预案的公司，应详细说明公司未分红的原因、未用于分红的资金留存公司的用途等。沪深两所也出台了细化的规定。通过这些措施，进一步加强了对上市公司利润分配决策过程和执行情况的监管，也给一些只求获取不顾回报的公司敲响了警钟。

    当然，上市公司分红的具体政策和方案属于企业的法定自主权，政府机构包括监管部门不能代为决策。企业自身发展有其周期和阶段，处于不同时期的公司对于利润的处理会有所不同，但是上市公司必须对如何回报股东有明确的观念、认识和计划，要充分向市场告知和说明，这是其基本的责任和义务。投资者可以选择分红高的公司促进其他公司回报股东；上市公司可以通过高回报赢得投资者的认可；监管部门大力倡导价值投资，采取措施加强约束，引导上市公司增强责任感，以稳定、优厚的分红推进价值投资理念的形成，使整个市场形成努力回报股东的良好氛围。

    记者：退市制度和理性投资有怎样的关系？退市将会给市场带来怎样的影响？强制退市，是否会造成投资者的投资打水漂？

    答：退市制度的研究出台有助于价值投资、理性投资、长期投资等正确投资理念的形成。长期以来，有部分投资者热衷于炒作业绩差公司和所谓的“壳资源”，究其根源，除了投资者“一夜暴富”的念头以及盲目跟风的投资行为之外，主要原因是我国证券市场上一些业绩差的公司不断演绎着“不死鸟”的传奇，大量ST板块的上市公司在四季度通过资产处置、债务重组和政府补贴等多种方式进行利润操作，规避了现有退市制度。这种状况助长了投资者非理性的投资行为，认为尽管公司连年巨亏也不会退市，从而豪赌借壳重组获取暴利。有投资者在座谈会上明确表示，没有退市，投机气氛很难改变。因此，落实严格的退市制度，有助于引导投资者理性、价值投资， 形成健康的投资文化和氛围 。退市制度作为资本市场的“净化器”，能够促进市场发挥优胜劣汰的功能，在竞争中优化上市公司结构，从源头上保护中小投资者利益。没有经营的压力就没有前进的动力，上市不是进了保险箱，需要严格的淘汰制度督促管理层认真经营公司，不断开拓进取，在市场中立于不败之地。投资者的信心也需要优秀的管理团队、有潜力的上市公司来提振。从长期看，退市制度有助于形成市场吐故纳新的动态平衡， 有助于上市公司整体质量的不断提高， 从而从源头上保护中小投资者利益 。

    退市制度的制定过程中将会充分考虑保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，但不能理解成为投资者的非理性投资行为“买单”。在退市制度的研究制定过程中，证监会在制度设计层面将考虑保护投资者的机制。目前深交所完善创业板退市制度采取了六个方面措施，就体现了这种理念。但是， 投资者在投资绩差股时要有清醒的认识，要树立起“买者自负”的意识，培养控制资产整体风险的止损意识。当一家上市公司因为宏观经济因素、行业因素、经营因素等导致退市，在上市公司依法履行了应尽披露义务的前提下，投资者要自行承担投资判断的结果，期盼不理性的投资行为由国家买单是不切实际的。

    记者：倡导理性投资，前提是要有真实、准确、完整、及时的信息披露，证监会在这方面有什么举措？

    答：近期，投资者在座谈会上反映，有的上市公司信息披露滞后，还有的业绩变脸太快，频繁更正，并提出建立官方、权威的上市公司信息披露平台，以及加强上市公司信息披露监管等建议。

    对于投资者反映的问题，监管部门非常重视，正在研究相关措施。目前在完善落实有关监管政策措施的同时，也在考虑推动建立独立第三方评估机构，从服务投资者的角度，对招股说明书等材料进一步解读揭示风险的内容，发挥其专业特长，帮助投资者更加通俗、直观地了解拟发行公司的情况，理性判断公司的投资价值，进一步推动形成长期、理性、价值投资的理念和基础。此外，证监会将进一步加大对违法违规行为的打击力度，对误导投资者、欺骗投资者的行为严肃处理，绝不姑息。

    冯建中首先来到地处天津市中心的和平区全民健身中心，听取了和平区有关负责人关于开展全民健身活动的介绍，考察了羽毛球馆及举重、体操、篮球、拳击、网球、击剑等场所，并饶有兴趣地与乒乓球爱好者同台竞技。随后，冯建中来到天津空港经济区，考察了天津市纺织集团外来务工人员健身基地。最后，冯建中一行来到天津空港体育中心多功能馆、羽毛球馆、游泳馆、网球馆、健身房和台球室参观，对这里先进的群众体育健身设施给予了很高的评价。

    考察后，冯建中表示，开展群众性的全民健身活动，一定要特别注重“三纳入”的问题。“围绕国务院《全民健身条例》和《全民健身计划》两个文件，全国各地都做了大量的工作，天津在贯彻落实方面把体育作为社会事业的一部分，作为民生的一项建设，不管从财政的纳入，还是从城市的规划来看，天津都落实得不错。体育不仅仅是活动和娱乐，更是民生攸关的事业，天津在群众体育方面历来走在全国前列。”在面对不少城市很难处理的如何搞好新老城区健身设施的问题时，冯建中结合参观所见所闻说，“天津的老城区和平区寸土寸金，但他们见缝插针，设施建得好；因地制宜，许多场所开放得好。新区空港将全民健身设施纳入新区规划中，政府积极投入。特别是对外来务工人员的健身设施也搞得好，天津每年一届的健身大会专门设立外来务工人员组，这都是合乎民心的新举措。天津的做法很好，在全国具有示范、借鉴作用。”

    天津体育局局长刘凤山、副局长刘树华等有关领导陪同考察。

关于印发《工商行政管理
信息化发展“十二五”规划》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为适应工商行政管理改革发展的新形势，充分发挥信息化建设在工商行政管理事业发展的支撑和引领作用，提升市场监管和行政执法的能力和水平，推动“十二五”时期工商信息化建设全面协调可持续发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《2006－2020年国家信息化发展战略》、《国家重大信息化工程建设规划（2011－2015）》、《国家电子政务“十二五”规划》等有关要求，结合《国家工商行政管理总局关于贯彻落实国家国民经济和社会发展“十二五”规划的意见》，总局制定了《工商行政管理信息化发展“十二五”规划》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻落实。各地可据此制定符合本地实际的信息化发展规划，并报总局信息化领导小组办公室备案。
国家工商行政管理总局
二〇一二年二月十四日

工商行政管理信息化发展“十二五”规划

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，新形势、新任务对工商行政管理工作提出了新的更高要求。信息化是工商行政管理部门显著提升维护市场秩序能力、高层次提高服务科学发展水平、持续提高消费维权效能、不断促进监管手段创新、切实履行好市场监管职能的重要内容和手段。为保障“十二五”时期工商信息化整体推进和协调发展，全面加强金信工程建设，充分发挥信息化支撑和引领工商行政管理业务改革发展的重要作用，根据国家“十二五”信息化发展和电子政务发展的有关要求，结合工商行政管理实际，制定本规划。
一、发展现状和形势
（一）“十一五”时期工商信息化的主要成效
“十一五”时期，全系统认真贯彻落实《工商行政管理信息化“十一五”规划纲要》，以金信工程（一期）项目为重点，大力加强信息化基础建设，全面推进信息化进程，取得了显著成效，为“十二五”时期进一步开创工商信息化工作新局面奠定了坚实基础。
1.工商信息化发展环境进一步优化。全系统广大干部职工对信息化重要意义的认识更加深刻，对信息化工作更加重视，信息化建设需求更加强烈，信息化工作的组织领导和协调保障水平进一步提升。
2.工商信息化标准建设进一步加强。总局先后制定发布了《市场主体准入与退出数据规范》等30多部工商信息化标准，颁布了《关于统一工商行政管理信息化标准的意见》，为推进全系统互联互通、信息共享和业务协同奠定了基础。
3.网络基础设施建设进一步完善。市局级以上网络覆盖率达到100%，县局级连接覆盖率达到98%以上，各级网络带宽普遍达到2Mb以上，计算、存储等设备资源数量和服务能力都有较大增强，信息化基础建设得到进一步加强。
4.工商信息化应用建设进一步深化。近50%的省建立了涵盖各类市场主体登记、监管、执法等业务的综合业务系统，初步形成了上下互动、横向互通的工作机制。办公自动化、视频会议、网络教学、绩效考核等系统的建设和应用，进一步规范了业务，提高了效率。
5.公共服务能力和水平进一步提高。各级工商行政管理部门以政府网站为主，积极推进政务公开、信息服务和网上办事，丰富了服务方式，延伸了服务空间，增强了为企业和社会公众服务的能力，促进了服务型政府建设。
6.信息资源开发利用水平进一步提升。基本建立了总局、省局两级数据中心框架，初步实现了全系统主要业务数据的汇总，启动了数据质量保障提升工作，推进了跨区域信息查询及联网应用，开展了与政府相关部门的信息共享和联合监管，为社会信用体系建设以及各级党委政府宏观决策等提供了有力的信息资源支撑。
7.信息安全保障体系进一步巩固。加强了对网络、应用、服务器、终端等的日常维护，开展了以防攻击、身份认证、访问控制、安全审计、病毒防护等为主要内容的网络信息安全防范体系建设，基本保障了信息系统的安全可靠运行。
8.信息化机构及人才队伍进一步壮大。已有部分省（市）局信息化机构纳入了行政编制，部分省（市）局信息化机构已经延伸到县（区）局一级。全系统专职信息化工作人员近7000人，其中专业技术骨干约占70%，一支高素质、复合型的信息化人才队伍正在逐步形成。
（二）“十二五”时期工商信息化面临的形势
信息化是推动经济社会变革的重要力量，党中央、国务院高度重视信息化，坚持站在国家战略的高度大力推进信息化，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》再次全面阐述国家信息化发展战略，明确要求“加快经济社会信息化”，“积极发展电子商务”，“大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布”。大力推进信息化既是国家“十二五”的重要任务，也是工商行政管理工作的组成部分，工商行政管理部门坚决贯彻国家发展战略，把落实“十二五”规划与推进工商行政管理事业改革发展紧密结合，与履行工商行政管理基本职能紧密结合，与践行以人为本、执法为民的根本要求紧密结合，坚持把信息化作为提升监管服务水平、推进自身改革发展的重要力量，作为实施国家信息化发展战略的重要内容。
——“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，工商行政管理部门肩负着新的使命和繁重任务，面临良好机遇和严峻挑战。努力做到“四个统一”，认真落实“五个更加”，以提高市场监管效能为基本着力点，以提升服务发展水平为努力方向，突出市场监管核心职能，抓好服务发展第一要务，夯实消费维权群众根基，打造德才兼备干部队伍，对工商信息化建设提出了新的更高的要求。
——工商行政管理部门掌握的各类市场主体信息是国家经济户籍信息，是国家重要基础信息资源，是实时、动态反映国民经济运行的晴雨表，是诸多以“企业”为对象的电子政务系统的基础，是国家法人基础信息库的重要支撑，是国家和各级政府转变经济发展方式，促进经济结构调整的重要依据，也是政府提高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务能力和水平的基础。建设高质量的信息资源库，加强信息资源的准确性、可靠性、可用性管理，切实保障经济户籍信息数据库的完整准确、持续动态更新及共享是“十二五”工商信息化工作的重心。
——随着社会主义市场经济的不断发展，市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化的新特点以及国务院赋予的流通环节食品安全监管、规范网络交易与服务、打击传销、反垄断等新职责，对工商行政管理工作提出了新的课题和挑战，加重了信息化建设任务。面对日趋复杂、日益繁重的市场监管和行政执法职能，工商行政管理的监管理念、监管领域、监管方式、监管手段都在发生重大转变，全面推进信息化建设是提升履行职责能力和破解重点、难点问题的重要途径，也是推进全方位集成化创新的战略举措。
——保障和改善民生，加强和创新社会管理，进一步提高公共服务水平，是国家电子政务建设的基本要求，也是工商行政管理服务经济社会发展，落实执政兴国第一要务的基本要求。大力加强工商信息化建设，为市场主体提供优质高效服务和创造良好发展环境，持续提升消费维权工作效能，已经成为工商行政管理的重要内容之一，也是增强工作透明度，规范行政行为，加强社会监督的重要手段。
——当今信息技术正在发生重大变革，云计算、物联网、新一代移动通信等新技术、新应用的不断涌现，不仅改变工商信息化的技术发展环境，也将深刻影响工商行政管理的思想观念和工作方式。
当前，工商信息化已从区域建设走向上下协同建设，从单项业务应用走向综合协同业务应用，从单纯技术支持业务走向技术与业务相互融合和相互促进，从分散建设、封闭运行走向整体推进、互通共享的新阶段，监管执法创新与信息化的融合正逐步由外界推动向内在需求转变，信息化开始向全方位、多层次、趋整体、重效能发展。工商信息化虽然取得了可喜成绩，但在发展过程中还存在一些问题，主要表现为：全系统标准统一、动态更新、开放共享的经济户籍数据库尚未完全建成；覆盖各级各类工商行政管理业务、互联互通、资源共享、业务联动的市场主体监管体系尚未形成；工商信息化的顶层设计水平、技术实现方式以及保障措施有待进一步提高和完善等。“十二五”是工商信息化发展的重要时期，机遇和挑战并存，把握机遇，迎接挑战，加快推进工商信息化建设，提高金信工程整体效能，促进工商行政管理事业改革发展是历史赋予我们的重要使命。
二、指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
紧紧围绕工商行政管理部门提高监管执法效能、提升服务发展水平、推进自身改革发展的工作目标和主要任务，贯彻落实国家信息化发展战略和国家电子政务发展要求，以工商信息化科学发展为主题，以加快信息资源开发利用为主线，以提高信息化整体应用水平为重点，以促进工商行政管理集成创新为动力，不断深化信息技术与工商行政管理业务的融合，加大业务应用系统和信息资源的整合力度，加快以“纵向贯通、横向互联、信息共享、业务协同”为目标的信息化一体化步伐，充分发挥信息化的应用成效，为推动工商行政管理部门更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍提供有力的支撑和保障。
（二）基本原则
工商信息化发展的基本原则是：统筹规划、协调发展；立足工商、面向社会；整合资源、协同共享；注重创新、实用高效；强化管理、保障安全。
——统筹规划、协调发展。站在国家信息化发展高度，着眼于工商行政管理全局，进一步加强信息化顶层设计，正确处理区域建设与全局建设、重点建设与整体推进、单项应用系统建设与发挥整体职能作用、统一应用平台建设与改革创新的关系，不断提高工商信息化建设的整体性、系统性和协调性，避免重复建设和资源浪费，确保工商信息化的可持续发展。
——立足工商、面向社会。必须立足工商行政管理职能，有效提高市场监管效能和公共服务能力，更好地服务经济社会发展。坚持以人为本，面向社会，以用户为中心，把为政府有关部门、市场主体、消费者和社会公众提供高效便捷服务作为出发点和落脚点，保证信息系统建设的实用性、易用性、兼容性和扩展性，提升工商行政管理部门的服务能力和服务水平。
——整合资源、协同共享。大力推进信息技术与工商行政管理业务融合，加快整合“烟囱”式业务应用和信息资源，坚持应用系统建设平台化和信息资源组织开放化，打破区域限制、条块约束和部门壁垒，联通孤岛、协同业务、共享信息，充分发挥信息化的整体效能，构建一体化的工商信息化应用平台。
——注重创新、实用高效。密切关注信息技术发展对工商行政管理业务的影响，有效发挥信息技术优势，不断推动工商行政管理机制创新。坚持立足工商行政管理的实际需要，加强信息化建设效能评估，实事求是、因地制宜、分步实施、量力而行，既要创新发展，又不盲目追求超前、超大规模，建设适时适用、实效实用的工商信息化。
——强化管理、保障安全。坚持管理与技术并重，采用科学的信息化管理方法，集成先进成熟技术，有效规避信息化建设的实施风险、缩短建设周期、节约建设资金、提高建设成功率。要从管理体制、技术保障和运行服务等方面入手，严格执行国家有关信息安全、保密等方面的标准规范和管理规定，不断提高信息系统安全保障和高效运行能力。
（三）发展目标
“十二五”工商信息化发展的总体目标是：以一体系、一平台、一库、一体化、一站式的“五个一”工程为主要内容全面推进金信工程建设，促进工商信息化迈上统一规范发展新阶段，满足市场监管、公共服务和社会管理的各项工作目标需要，全面支撑工商行政管理部门履行职责。加快推进工商信息化“整合、融合、一体化”步伐，充分发挥信息化的整体效能，有效提升市场监管、服务科学发展、消费维权和公共服务能力。
——信息化标准体系基本形成，数据标准高度统一。工商信息化标准体系比较完备，标准统一和执行的长效机制基本形成。到2012年底，对于核心业务数据指标，全系统执行总局发布的数据标准的符合度达到100%；到2013年底，全系统全面执行总局发布的所有强制性标准。
——基础支撑平台安全、可靠、互联、畅通，应用支撑能力持续提高。到“十二五”时期末，全系统网络互联互通率达到100%，网络性能进一步优化。在统一的管理体系框架下，全系统信息共享和业务协同类应用运行在互联互通的网络平台之上，总局和省局的计算和存储平台逐步提供核心业务处理能力，云计算应用取得示范性效果。市局级以上信息安全与运行保障机制普遍建立，安全防护能力不断增强。
——国家经济户籍数据库基本建立，信息资源整合、应用取得新突破。初期以企业法人数据为主建设“国家经济户籍数据库”，逐步扩展到内资（含私营）企业、外资企业、农民专业合作社、个体工商户等所有市场主体类型，并整合市场主体登记、信用、警示、执法办案、消费维权、广告监管、动产抵押、合同管理、商标等各类信息资源。到2012年底，总局、省局两级数据中心实现数据每日动态更新，关联显著增强，支持系统内跨地区、跨部门的行政审批业务协同和市场监管信息共享。到“十二五”时期末，总局、省局两级数据中心的数据管理范围基本覆盖工商行政管理数据标准的所有指标，信息支撑与服务能力不断增强，市局级以上普遍开展政府部门之间的信息共享。
——一体化市场主体监管业务应用平台建设进程加快，应用不断取得新成效。到2012年底，基本建立全省区域内的一体化市场主体监管业务应用平台，实现数据的即时获取和信息无障碍查询。到“十二五”时期末，基本形成全系统纵向贯通、横向互联、信息共享、业务协同的一体化市场主体监管业务应用平台，实现业务间、地区间的关联、对接。
——一站式公共服务体系不断完善，公共服务水平明显提高。到2012年底，工商行政管理职能范围内的行政许可、行政审批事项可以实现网上在线申请、状态查询和结果反馈，商标注册的网上申请率达到85%以上，完善12315“四个平台”的功能。到“十二五”时期末，形成全系统统一关联的“一站式、智能化”公共服务体系。
三、主要任务
“十二五”期间，工商信息化的主要任务是，按照“整合、融合、一体化”的总体要求，以“五个一”工程为主要内容，全面、科学、深入、持续、协调、创新地推进工商信息化的整体建设和发展。
（一）遵循统一的信息化标准体系
信息化标准是保障互联互通、信息共享的重要前提和先导，是衡量信息化水平的基本准则。“十二五”期间，要全面贯彻落实《关于统一工商行政管理信息化标准的意见》，切实加大统一标准执行力度，建立健全统一工商信息化标准工作的长效机制。
1.加强标准制定和修订工作，不断完善信息化标准。根据工商行政管理业务工作的发展变化和监管机制的改革创新以及资源共享和全国一体化的需要，全面梳理工商行政管理业务，统筹各方面、各层次需求，加快建立核心业务模型，重点加强数据标准、关键业务流程规范、证照及文书格式规范等标准建设，建立工商行政管理系统信息资源目录体系标准，健全标准动态维护管理工作机制，不断完善工商信息化标准和标准体系。
2.加强标准监督检查，强化标准执行力。开展对现有信息系统执行标准情况的清理检查，凡不符合标准要求的信息系统，于2013年底前完成标准化改造工作。进一步强化标准在项目设计、实施、验收、运维等各环节的应用，建立健全标准执行制度、绩效考核和责任追究制度，保障统一信息化标准的贯彻实施。
3.加强标准的宣传培训，全面提高标准意识。采取切实有效措施，加强标准的宣传和培训工作，把信息化标准工作与加强“四化建设”相结合，使广大工商行政管理人员了解知晓标准、参与制订标准、正确理解标准、准确执行标准，使自觉执行统一信息化标准成为全系统的共识和行动。
（二）夯实互联互通、安全高效的信息化基础支撑平台
信息化基础支撑平台是信息系统稳定、高效运行的基础。“十二五”期间，要不断扩充和完善网络基础设施，提升应用支撑能力，健全安全及运行维护保障体系，切实保障工商行政管理业务的顺利开展。
1.进一步优化完善各级网络系统。总局负责总局至省局级业务骨干网以及总局互联网的带宽升级。各地立足自身做好省局级以下业务专网、互联网的升级改造，确保从总局到工商所的网络畅通。可充分利用国家电子政务外网资源构造满足工商行政管理业务应用发展需要的网络。
2.进一步提升软硬件支撑能力。根据工商行政管理业务应用不断发展变化的需要，采用虚拟化、智能安全、高利用率、节能环保等技术，更新软硬件设备、改造基础环境、整合系统资源，逐步构建总局、省局两级绿色动态数据中心，为各类应用提供稳定、高效、可靠、可扩展的支撑平台。倡导省局采用云计算技术为市局提供运行、应用平台，提升资源利用率，提高应用支持能力，降低系统整合、信息共享、快速适应、运行管理的成本和难度。
3.进一步增强安全防护能力。按照安全等级保护制度和网络保密有关法规、制度要求，对网络环境和信息系统进行整改，建立、完善信息安全监控系统，加强对网络、服务器、终端等硬件设备的安全监测，对操作系统、数据库系统、应用系统等软件系统的安全审计，对病毒、木马的有效防范，加强安全管理制度建设和监督，强化安全防范措施和安全检查，建立健全安全风险评估机制和应急处置工作机制，不断提高安全防范能力。
4.进一步推进网络信任服务体系建设和应用。以总局信任系统为源点，规范和加强以身份认证、授权管理、责任认定为主要内容的全国统一的网络信任服务体系建设，在各级工商行政管理系统中实现以密码技术为基础的身份认证访问控制，为各级工商行政管理部门间信息系统、数据资源的完全访问提供保障。
5.进一步加强信息系统容灾备份与应急恢复。统筹规划容灾方案，科学设计应急内容，合理分配存储资源，不断完善备份策略，定期进行恢复演练，逐步建立本地和异地容灾备份中心，组建管理灵活、可靠性高的数据存储和备份系统，分阶段实现数据级和应用级的备份机制，确保重要数据和应用系统安全。总局逐步建立全系统的数据容灾备份中心。
6.进一步规范运行维护管理机制。以实现“由单项分散运维向系统科学运维转变、由人工简单运维向综合智能运维转变、由被动运维向主动运维转变”为目标，采用先进的运维管理技术和合理的服务外包模式，整合分散的设备管理、网络管理、系统管理、安全管理、机房管理等子系统，建立统一的综合运维服务支撑平台，提升运行维护的整体水平。
（三）建立完整准确、开放共享的国家经济户籍数据库
工商行政管理部门拥有的市场主体准入监管等信息资源是国家信息化的重要战略资源。“十二五”期间，坚持以支持各级政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务为导向，全面开展并建成标准统一、信息完整、准确及时、动态更新、开放共享的国家经济户籍数据库，形成全国一体、信息共享、联网应用的工商行政管理信息资源支撑体系。
1.加快提升数据质量，为工商行政管理业务工作提供信息支撑。按照一数一源的原则，遵循统一的工商信息化标准，依据职能操作，狠抓数据采集源头建设，规范数据采集流程，完善本地数据质量管理、数据标准动态监测及问题数据追溯功能，确保书式档案、本地电子数据和上报汇总数据的一致，为工商行政管理部门各项业务工作提供准确、及时的动态信息支撑，为国家经济户籍数据库建设提供完整的基础数据。
2.加快完善总局省局两级数据库，为国家经济户籍数据库建设提供有力保障。总局建立全系统统一的经济户籍信息获取与数据管理平台，进一步优化、完善数据汇总、管理机制，由间接采集向直接采集转变，实现汇总信息的实时生成和同步更新。进一步整合各类业务信息资源，建立以营业执照注册号为唯一定位标识，以市场主体信息为主线，关联叠加各类市场主体监管信息、经营行为信息、执法案件信息以及相关市场客体信息的经济户籍数据库，为国家经济户籍数据库和国家企业法人数据库建设提供有力保障。
3.加快推进数据应用，不断提升信息资源综合效益。总局依托国家经济户籍数据库，建立相关主题中央级联机查询和业务审查处理系统，实现市场主体准入、行政审批、协同监管等业务的实时提示、警示、限制，为开展跨区域、跨部门、跨业务的信息资源利用提供保障。省级局的数据中心在保障数据汇总、交换功能的前提下，逐步增强联机业务处理能力，以集中式、集约化的应用新模式加快推进一体化系统的建设进程。根据工商行政管理工作需要以及经济社会发展形势变化、社会公众关注的热点、难点问题，依托两级数据中心，建立相关数据分析模型，加强对数据的深度挖掘分析，建设综合分析决策支持服务系统，为本部门及政府决策、企业和社会公众提供服务。加快推进与发展改革、公安、财政、社保、建设、商务、卫生、海关、税务、质检、统计、药监等有关政府部门的数据共享和交换工作，整合相关信息，提升市场综合监管能力。
（四）建设资源共享、业务联动的一体化市场主体监管业务平台
1．强化省局级一体化综合业务应用平台建设力度，逐步形成全国一体的市场主体监管业务平台。以企业信用分类监管为基础，以信息共享、互联互通为重点，按照统一数据标准、统一核心流程、统一内外接口、统一运行调度的设计要求，整合系统、整合软件、整合数据、整合操作，完善、对接市场主体准入、市场监管、行政执法、消费维权等已有业务应用，推进企业信用监管信息的内联应用和外联应用，实现全省范围内各层级、各条线、各类业务应用在统一业务应用平台上的流转和处理。不断拓展反垄断与反不正当竞争执法、治理商业贿赂、打击传销规范直销、个体私营非公党建统计分析、商品市场信用分类监管、农资市场监管、移动执法以及市场风险防范与应急处置指挥等业务应用，积极推进总局与地方局业务协同联动平台建设，实现各地区、各部门、各条线之间的信息资源共享和业务协同联动，逐步形成高度融合、全国一体的市场主体监管业务平台。到“十二五”时期末，实现对工商行政管理主要业务的全覆盖、对业务工作岗位的全覆盖、对工商行政管理工作人员的全覆盖。
2．强化从粗放式、离散化向集约化、整体化建设模式转变的力度，协同推进重点业务应用。
——流通环节食品安全监督管理。以食品经营者登记信息为基础，以营业执照注册号为定位标识，关联食品企业生产经营资格许可信息、产品许可信息和食品安全信息，构建支撑流通环节食品安全监管执法、溯源管理、检验检测、信用管理、应急处置、协调协作的食品经营主体及食品安全监管数据库及信息化网络体系，逐步实现流通环节食品安全的网上监管。推进覆盖生产、流通、消费各环节的食品安全监管信息共享和业务协同联动，提高政府部门保障食品安全的整体水平。
——网络商品交易监督管理。实现对网络市场主体的身份识别及对网络交易违法行为的搜索、发现、定位、取证及跨地域处理，逐步形成全国一体、统分结合、功能齐全、上下联动的网络商品交易监管体系，提高工商行政管理系统网络监管执法手段和能力。
——流通领域商品质量监管。建立健全商品质量监测数据库和查处侵害消费者权益案件数据库，按照商品质量准入退出制度改革的要求，实现对重要商品进货、仓储、销售、退市的全过程监管，提高监管效能。
——商标注册及专用权保护。继续组织实施商标三期项目各阶段工程，不断提高商标注册与管理的自动化水平。加快建设和完善商标管理信息系统，充分发挥商标数据的更大作用，加大商标注册和监管信息的共享和商标监管业务协同，为有效利用商标知识产权促进地方经济社会发展服务，为推进商标战略实施提供保障。
——广告监管。整合广告市场主体准入、广告行政许可、广告监测、广告案件等信息，推进全系统信息共享和联网应用，提升广告监管执法效能。
——全国营业执照电子副本。实施营业执照电子副本“一照通”，实现对市场主体的电子标识，解决移动执法、精确定位、快速核对、信息共享、执照防伪、数据实时采集等问题，促进相关政府部门间的协同执法，提高政府部门的市场监管力度，推进电子政务向纵深发展。
3．强化政务信息系统建设的力度，提升政务管理综合效能。深化日常办公、公文流转、档案管理、局务公开、信息统计等内部工作的信息化应用，按照有关部门的要求，逐步将人事管理、财务管理等纳入内部管理平台，规范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和工作质量。进一步加强行政效能电子监察、服务质量评价、绩效考核等系统建设，充分利用信息化强化对行政许可、行政审批、行政处罚等行为的规范约束和实时监控，加强工作绩效考核，促进勤政廉政建设。
（五）构造“一站式、智能化”的公共服务系统
围绕建设服务型政府要求，按照以用户为中心的理念设计、建设各级网站，切实加大政府网站信息公开发布力度，积极推进政府网站互动服务，大力加强网上舆情的把握和引导，不断规范和改进网站展示形式，进一步提升网站的建设水平和服务能力。整合网站和服务资源，完善网上行政审批事项，不断扩展网上工商行政管理服务业务，增加智能分析、判断、定位、自动分发、接收处理等功能，逐步形成内容丰富、功能齐全、及时主动、形象统一的工商行政管理系统政府网站门户。加快改造业务应用系统，实现与网站系统的无缝交互，解决人工干预多、跨地域跨部门处理流转难等问题，逐步形成全系统统一关联的一站式公共服务服务体系。
按照以人为本、维护社会公平正义的要求，继续完善省、市12315“四个平台”的功能，推进12315信息系统向“一会两站”、12315“五进”基层消费维权网络的延伸，提升12315中心标准化和效能化建设，整合、关联12315系统与相关市场监管和行政执法业务系统资源，充分发挥12315资源服务保障和改善民生、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的作用。
四、保障措施
（一）切实加强组织领导，进一步健全工商信息化工作机构
1.加强信息化工作的统一领导。切实把信息化工作做为“一把手”工程，主要领导要直接参与信息化重要决策，亲自协调推动信息化项目实施，带头营造信息化建设与应用的良好氛围。建立健全信息化领导小组工作机制，加强信息化统一领导工作的常规化和制度化建设。
2.建立健全信息化管理机构。落实人员和编制，强化统一管理职能，不断提高信息化决策的执行和组织实施水平。信息化机构要实现从单纯技术保障向技术与管理并重的转变。
3、加强信息化人员配备。坚持“省局配强，地市局配精，县区局配全”的原则，根据地区发展的差异，到“十二五”时期末，省局级信息化机构至少配置1-2名既熟悉工商行政管理业务、又精通信息技术管理的信息化领导干部和5-8名专业技术人员。市局级信息化机构至少配置1名既熟知信息技术、又通晓工商行政管理业务的信息化技术管理干部和2-4名专业技术人员。县局级信息化机构至少配置1-2名专职技术人员。积极发挥各级信息化机构班子中技术领导的组织执行与决策参谋的功能作用。同时，注重充实配备高水平的信息技术专业人才。把掌握信息化技术作为工商行政管理干部的基本技能和手段，各级工商行政管理机关各业务部门要力争有1-2名熟悉信息化技术和管理的干部，工商所要有1名专职或兼职信息员。
（二）切实加强队伍建设，为信息化持续发展提供人才保障
1.进一步加强对信息技术人员的知识和技能培训，不断提高技术人员的信息化建设和管理水平。创新培训方式、方法，加强专项和认证培训，大力开展与高等院校或专业培训机构的合作，培养高端信息化技术管理人才，鼓励信息技术人员开展自我培训和学习提高。
2.进一步加强对各级工商行政管理干部的信息化培训，提高工商行政管理系统信息化整体素质和应用水平。要形成长期、制度化、形式多样的全员信息化培训模式，把信息化培训纳入总局行政学院的培训计划，在各类主题培训班设置信息化相关课程。依托总局网络教学平台开展多种形式的学习交流等活动，不断提升全系统的信息化应用能力和监管服务水平。
3.进一步健全完善人才建设机制，为工商信息化持续发展提供有力的人才保障。采取引进、交流、认证、培训等多种方式，重点培养造就一批技术精湛的信息化技术专家型人才和既熟悉工商行政管理业务、又懂得信息技术的跨领域复合型人才，努力建设一支技能高、专业强的信息化技术队伍和业务精、作风优的信息化干部队伍。进一步改善和提高技术人员待遇，创造适合技术人员发挥特长的工作环境。
（三）切实理顺工作机制，确保信息化建设协调有序推进
1.建立健全业务与技术横向互动的工作机制。信息化部门要加强对信息化工作的统筹，对业务部门提出的需求进行科学论证、通盘考虑、优化组合，综合协调信息化建设的各个方面，提出科学、合理的信息化解决方案；要在涉及多个业务部门的信息化项目中承担起牵头组织和协调工作，保证项目成功建设和推广维护。业务部门在发挥需求主导作用的同时，要全过程参与相关信息化工作，尤其在需求、立项、建设、验收以及使用、推广、完善等各个环节发挥重要作用，切实把信息系统建设好、应用好、维护好。
2.建立全系统上下协同建设的工作机制。要牢固树立“全国一盘棋”的思想，逐步形成全系统上下协同、步调一致、整体推进的信息化工作机制。总局要和地方局密切沟通协调、加强顶层设计、实施分类指导。各地要在总局顶层设计的架构下做好本地区的业务、数据、应用和技术的分级架构设计，认真贯彻落实总局下发的有关工商信息化建设的文件，包括规划、标准、意见、制度、方案等。
3.努力提高基层信息化应用水平。各地信息化建设要坚持需求来源基层、服务面向基层的导向，在资金、设备、技术、人员等方面向工商所倾斜，确保所有工商所每个工作人员1台计算机，夯实基层基础。积极推进移动监管执法系统建设，为基层工商所一线执法人员配备相应的移动执法终端和数据采集设备，提升一线的监管执法水平和业务数据采集水平。
（四）切实采取有效措施，不断提升信息化建设管理水平
1.建立健全信息化管理制度，实现对信息化项目建设的全过程管理。建立信息化项目立项评审制度，对项目的可行性进行综合评估，保证项目的前瞻性、科学性、实用性和系统性。加强项目实施环节管理，严格执行政府采购、工程监理、合同管理等制度。建立健全项目管理责任制，加强质量监督检查，强化廉政风险防控，建设“阳光工程”。
2.强化信息化绩效考核，建立健全激励约束机制。研究制订合理、可行的信息化建设进度、质量、效果等考核指标，将信息化建设成效纳入年度工作考核内容，通过加强绩效考核工作，促进信息化建设责任与权利紧密结合，建立健全信息化建设激励约束机制。
3.运用信息化手段管理信息化工作。加强信息化项目管理，建设支持各类信息化管理制度的信息系统，实现对信息化工作的全过程、全周期、全方位管理，提升信息化工作效率，规范信息化工作流程。
（五）切实加强规划实施，不断加大资金投入
加强规划组织落实工作，兼顾工商行政管理部门与地方政府业务应用发展。各级工商行政管理部门信息化建设要同时为地方经济社会发展服务，充分考虑当地实际，加强与地方应用建设衔接，加强行业应用与地方应用的统筹协调，主动争取把工商信息化建设纳入当地信息化发展规划和年度计划，做好资金保障和项目支持，努力保证工商信息化与地方信息化协同推进。
各地要根据信息化工作的需要，将信息化专项经费纳入工商行政管理年度经费预算，统筹安排信息化经费。主动积极争取地方政府相关部门的大力支持，加大对信息化建设资金的投入，保证系统建设和运行维护资金的持续投入。要加强资金使用管理和监督，实行专款专用，提高资金使用效益。总局将根据中央有关精神和工商信息化的实际需要，继续加强对相关地方局的信息化援助力度，给予西部地区一定的支持。

    会议强调，2012年是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，认真抓好今年党风廉政建设和反腐败工作，对巩固和发展当前农业农村经济好形势，圆满完成各项目标任务具有重要意义。一是严明党的纪律，加强对中央“三农”工作部署和强农惠农富农政策贯彻落实情况的监督检查。坚持把严明党的政治纪律放在首位，加强对党员干部政治纪律教育。围绕党的“三农”工作决策部署，继续加强对粮食稳定增产、农产品质量安全监管、农业科技创新、农业发展方式转变等情况的监督检查，确保中央政令畅通。二是加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系。继续大力弘扬密切联系群众的优良作风，大兴调查研究之风，创新群众工作的途径和方法；严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定；坚决纠正损害农民利益不正之风，切实维护农民群众合法权益。三是加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。各单位要对照部党组落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施办法部署的任务，加大工作力度，继续抓好各项任务落实。四是进一步加大专项治理力度，切实解决群众反映强烈的突出问题。

    会议对完成今年反腐倡廉任务提出了明确要求。一要切实加强对反腐倡廉建设的领导。各单位党组织和党委领导班子要认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设纳入单位总体工作，形成“一岗双责”的工作机制。二要把各项任务的原则要求细化为具体工作和措施。各项任务的牵头单位要对承担的工作进行认真研究和分析，抓紧研究制定工作方案。每一项任务要有明确的计划安排，包括工作目标、工作内容、时间进度、部门协调、监督检查等。三要加强配合，形成工作的整体合力。牵头单位要全面负起责任，主动与主要参加单位协商，研究提出具体落实意见，在组织协调和监督检查上发挥重要作用；主要参加单位要积极配合，认真负责地落实好职责范围内的工作。四要抓好落实工作的监督检查。各牵头单位要按照《分工意见》的要求，加强对所承担的工作任务完成情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况。 

    韩长赋强调，2011年农业部机关党建工作特色鲜明、亮点纷呈，如纪念建党90周年系列活动、参与组织机关干部下基层、学习型党组织建设、组织青年干部学习实践“三种精神”等都取得了显著成效。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，加强机关党的建设具有十分重大的意义。要重点抓好五方面工作：一要继续深入推进创先争优活动，引导各级党组织和党员干部立足本职，促进创先争优常态化、长效化，全面落实“基层组织建设年”的各项工作部署，保持党员队伍的生机活力。二要认真做好迎接党的十八大召开和学习贯彻党的十八大精神工作，深入开展党员意识教育，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，保持党的先进性和纯洁性，把广大党员干部的思想和行动统一到党的十八大精神上来。三要切实推进机关作风建设，大力营造恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、毫不懈怠的精神状态，深入开展“百乡万户调查”等活动，进一步密切与农民群众的关系。四要加强思想政治工作，在抓业务抓管理的同时，大力抓好干部职工的思想政治工作，关心干部职工的思想、学习、工作、生活、成长成才，有针对性地做好教育和引导工作。五要全面推进机关文化建设，深入践行社会主义核心价值体系，大力推进富有特色的机关文化建设，营造对党忠诚、务实创新、无私奉献、争创一流的良好氛围。

    梁田庚指出，加强机关党的建设是保持党的纯洁性、迎接党的十八大胜利召开和实现“两个千方百计、两个努力确保”目标任务的必然要求，要清醒认识机关党建面临的形势与任务，进一步增强做好机关党建工作的责任感和使命感。2012年我部机关党的工作，要坚持以迎接党的十八大胜利召开为主线，做好迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻十八大精神工作，着力推动创先争优常态化、长效化，狠抓“基层组织建设年”各项任务落实，切实加强领导班子思想政治建设和干部队伍建设，扎实开展农业部核心价值观讨论活动，为圆满完成农业农村经济各项任务提供坚强组织保障。各单位要以贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及部党组实施意见为抓手，贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，选优配强基层党组织带头人队伍，加强党务干部队伍建设，建好基层党组织活动阵地，落实基层党组织活动经费保障机制，充分保证基层党组织日常活动的开展，切实把“基层组织建设年”活动办成群众满意工程。

    会议听取了部直属机关党委和机关纪委工作报告。部直属机关党委委员、机关纪委委员，部直属机关第七次党代会代表，部机关各司局、直属各单位党组织主要负责同志以及党办主任共170余人参加了会议。 

    2月22日，国家安全监管总局召开直属机关2012年党的工作会议。国家安全监管总局党组书记、局长骆琳出席会议并讲话。

    骆琳在讲话中肯定了总局直属机关各级党组织2011年的工作。他指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是认真贯彻实施国务院40号文件、坚持科学发展安全发展、促进全国安全生产形势持续稳定好转的关键之年，应把中央的一系列重要指示精神与安全生产工作领域以及总局直属机关的实际密切结合起来，以“一个树立、三个坚持、三个强化”为重点持续深入开展安全生产年活动，以深入开展创先争优活动为抓手切实履行服务职责和监督保证职能，更加求真务实、注重实效，创新思路、改进方法，不断提高直属机关党建工作科学化水平，以党的建设和安全生产工作的新成绩迎接十八大的胜利召开。

    针对今年直属机关党的工作，骆琳提出三点要求。

    一是坚持用科学理论武装队伍，切实加强学习，进一步提高思想认识水平。要认真学习胡锦涛总书记的一系列重要讲话，自觉在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致；要认真学习领会党中央国务院关于坚持科学发展安全发展、促进全国安全生产形势持续稳定好转的重大决策，进一步增强做好安全生产工作、推动安全发展的责任感使命感；要认真学习张德江副总理对安全生产工作和安全监管监察人员的要求，进一步明确队伍建设的努力方向。

    二是坚持围绕安全生产中心任务，切实加强党的思想政治工作，进一步形成齐心干安全工作、协力促安全发展的良好局面。要团结鼓劲，进一步凝聚人心、鼓舞斗志，为完成安全生产工作任务提供切实有效的思想保证。要弘扬正气，重视和发挥先进模范的带头引路作用，尽快研究出台关于在总局直属机关和全系统深入开展学雷锋活动的意见，注意观察分析干部职工队伍中出现的倾向性、苗头性问题，维护机关干部职工队伍和安监队伍的纯洁性。要推动作风转变，对机关干部职工进行坚持和发扬优良传统与作风的教育，狠抓作风养成，认真听取、虚心接受基层同志的批评和意见。要尊重人、爱护人、关心人，充分尊重干部职工的人格，平等地交流思想、交换意见，从政治上爱护干部职工，指导帮助干部职工政治上健康成长，关心干部职工生活，尽可能地为他们解决实际问题。

    三是坚持从直属机关实际出发，切实加强党的建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。健全完善党建工作责任制，确保机关党的工作领导到位、责任到位、措施到位；深入开展创先争优活动，更好地发挥共产党员的先锋模范作用；做好抓基层、打基础工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用；加强制度建设和监督考核，努力促进机关党建工作任务落实。同时强调要把加强作风建设，推动总局机关进一步转变职能，作为机关党的工作的一项重要任务，常抓不懈，常抓常新，尤其要解决基层反映的文山会海的问题，要充分利用信息化技术，提高工作效率。

    王德学作了题为《大力提升直属机关党的工作科学化水平，为推动安全生产事业创新发展提供坚强保证》的工作报告，提出今年要大力做好迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻十八大精神工作，大力加强直属机关党的思想理论建设，大力推进创先争优活动，大力加强机关作风和反腐倡廉建设，大力加强新形势下群众工作和思想政治工作，大力深入开展学雷锋活动。并强调各级党组织和广大党务干部要适应新形势新任务的要求，掌握运用科学方法，保持良好的精神状态，保证工作的高效有序，努力把握机关党建工作的新特点、新规律、新要求，以改革创新精神和求真务实作风，着力提高机关党建工作科学化水平。

    在认真听取了大家的发言后，郭树清表示，通过与经济学家的座谈，有助于监管部门了解国内外经济金融最新动向，听取市场人士对改革发展的意见和建议，推动资本市场更好地服务于经济发展方式转变。当前和今后一段时期，要着重做好三方面的工作。一是必须牢牢把握服务实体经济这一坚实基础。农业、食品以及科技创新、小型微型企业发展仍然是我国经济社会发展的薄弱领域，要主动贴近“三农”需求，提升对农业、食品工业的资本市场支持服务能力，开发更多面向农业和农民的证券期货产品，积极研究为处于不同发展阶段，特别是处于早期创业阶段的高新技术企业、小型微型企业提供股本和债券融资。二是必须进一步改善企业融资结构。要加快完善多层次资本市场体系，进一步优化股本和期货市场的层次结构，显著提高公司类债券融资比重，为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化金融服务，更好地分散经济金融体系风险。三是要积极稳妥深化证券期货重点领域的改革开放。在股票市场上，上市公司“优质不优价”，部分参与者热衷于“炒新股、炒小股、炒差股”的现象仍比较突出。要按照年初全国金融工作会议的部署，继续深化新股发行制度市场化改革，进一步改善市场价格结构不合理状况，切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差股问题。同时抓紧完善退市和分红制度，切实加强和改进市场监管。证券期货经营机构要切实加强风险提示和投资者保护，培育理性投资和长期投资的市场文化。  

    统计公报资料表明，2011年房地产开发投资61740亿元，比上年增长27.9%。除住宅投资增长逾三成外，办公楼投资2544亿元，增长40.7%；商业营业用房投资7370亿元，增长30.5%。

　　全年新开工建设城镇保障性安居工程住房1043万套(户)，基本建成城镇保障性安居工程住房432万套。

2011年房地产开发和销售主要指标完成情况及其增长速度。

    去年我国70个大中城市新建商品住宅销售价格月环比下降的城市个数逐步增加。12月份，70个大中城市中，环比价格下降的城市为52个，比1月份增加49个。

新建商品住宅销售价格月环比情况。

    资源方面，去年全国国有建设用地供应总量58.8万公顷，比上年增长37.2%。其中，工矿仓储用地19.3万公顷，增长26.2%；房地产用地16.7万公顷，增长9.2%；基础设施等其他用地22.8万公顷，增长86.1%。

　　新浪财经讯 2月22日消息，今日渣打银行(微博)大中华区研究部主管王志浩预计，2012年全年CPI同比涨幅仅为2%，为目前机构预测的最低值。

　　王志浩认为，今年还将四次调降存款准备金率，基本利率维持不变，而二线城市的房地产风险最大。

　　预计今年通胀无压力

　　王志浩在其2月份的报告中指出，2012年，中国消费者物价指数(CPI)同比涨幅预计为2.0%，明后年分别为3.6%、4.0%；而GDP增速预计今年达到8.1%，明后年分别为8.7%、7.0%。

　　尽管分析普遍预计2012年中国的通胀压力会明显下降，但大多数机构预计CPI同比涨幅仍在3%-4%左右甚至更高。如交通银行首席经济学家连平年初的预计为3%，亚洲开发银行高级经济学家庄健的预测为4%，而兴业银行首席经济学家鲁政委预测2.8%已属于较低水平。

　　王志浩对新浪财经表示，2%的预计目前在市场机构中预测值是最低的，渣打主要是基于PPI及食品周期的考虑。“PPI

　　我们基本参考全球石油的价格，预计今年国际油价将基本持平，上浮也是小规模的，而第一季度中国PPI呈现负增长，表明上游供应是紧缩的；此外我们认为食品价格三年呈一个周期，今年尤其猪肉价格会下来。“

　　今年一月份，尽管CPI同比涨幅达4.5%高于市场预期，但全国工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨0.7%，涨幅创26个月新低，且环比下降0.1%。而自春节以来据商务部的监测，鸡蛋、蔬菜和肉类价格持续回落，食品价格下降日趋明显。

　　“尽管有观点认为由于美日欧等发达经济体采取量化宽松的货币政策，会令全球通胀仍然较高，从而影响中国通胀回落，但是渣打并不同意这样的观点，问题在于全球和中国的需求不旺。”王志浩补充说。

　　二线城市地产风险最大

　　对于经常被看做中国金融业潜在风险的房地产行业和地方政府融资平台，王志浩认为二线城市面临的风险最大，尽管开发商还在支撑，最终一些小开发商将要退出市场，而房价整体水平或有5%-10%的下滑。

　　“风险最大的是二线城市，因为其库存量是最大的。青岛面临16个月的库存，天津、大连也是。”王志浩表示。他认为，今明两年限购令仍然会存在，尤其是限制二套房交易。但如果不进行利率市场化，在房地产宏观调控放松后，利率水平仍然很低的话，房价仍然会涨。

　　尽管无法判断今年是否会有利率市场化的大动作，但王志浩预计首先的步骤将是扩大贷款利率下限，据悉央行正在讨论将贷款利率下限与上海银行同业拆借率Shibor挂钩。第二个方面将是提高存款利率，这将致使银行利润的减少。

　　而对于地方融资平台的贷款将于今明两年大规模到期，面临偿还问题，王志浩认为展期在目前来看是合理的，但也只能是暂时的。他指出，靠地方土地市场出让金和税收来还债是不够的，最后必须是中央来承担。如此的话可能有几种方式，一是财政部来发债，二是由银行来承担部分责任等。

　　担心贷款需求不足

　　此前央行公布的1月份新增贷款为7381亿元，同比少增2882亿元；而1月社会融资规模总量为9559亿元，同比减少8001亿元。而据最新的报道，截至19日，四大行2月新增人民币贷款投放约700亿左右，其中一大行新增贷款数为负。

　　王志浩指出，银行新增贷款是一个比较失望的数字，新增贷款减少最令人担心的不是商业银行因存贷比限制而无法放贷，而是企业缺乏贷款需求。但他指出今年央行可能会希望全年放贷量都更均衡，并非“3:3:2:2”的节奏。

　　他预计，如果直到2月底今年新增信贷规模不足万亿，那么央行必须采取更宽松的货币政策，通过降低存款准备金率和降低银行间市场利率来刺激信贷。

　　他认为，货币政策已经有一些改变。预计以后还会有四次降低存款准备金率，而基准利率则会维持不变。而人民币今年仍然有升值空间，预计在稳定升值的情况下，1-2年后会达到均衡点。(洁琳 发自北京)

　　市场认为消息有利房地产市场，内房股全线上扬，雅居乐(3383-HK)现升7.58%，报10.64元；恒 大(3333-HK)升3.85%，报4.85元；中国海外(0688-HK)升3.13%，报16.46元；华润置地(15.22,0.50,3.40%，实时行情)(1109-HK)升2.85%，报15.14元；合景泰富(1813-HK)升5.29%，报4.38元；世茂(813-HK)升5.38%，报9.48元；富力(2777-HK)升4.74%，报9.95元；碧桂园(3.7,0.04,1.09%，实时行情)(2007-HK)升1.37%，报3.71元。

　　公报从国内贸易、对外经济、金融等十二部分对2011年国民经济进行了解读，全面阐释中国面对复杂严峻的国内外环境，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，全面贯彻落实加强和改善宏观调控的各项政策措施，国民经济保持平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步，实现了“十二五”时期良好开局。

　　初步核算，2011年国内生产总值471564亿元，比上年增长9.2%。第一产业增加值47712亿元人民币，增长4.5%；第二产业增加值220592亿元人民币，增长10.6%；第三产业增加值203260亿元人民币，增长8.9%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.1%，第二产业增加值比重为46.8%，第三产业增加值比重为43.1%。

　　去年全年居民消费价格(CPI)比上年上涨5.4%，其中食品价格上涨11.8%。固定资产投资价格上涨6.6%。工业生产者出厂价格上涨6.0%。工业生产者购进价格上涨9.1%。农产品(11.73,0.15,1.30%)生产价格上涨16.5%。

　　据统计，2011年70个大中城市新建商品住宅销售价格月环比下降的城市个数逐步增加。12月份，70个大中城市中，环比价格下降的城市为52个，比1月份增加49个。

　　去年全年全部工业增加值188572亿元，比上年增长10.7%。规模以上工业增加值增长13.9%。在规模以上工业中，国有及国有控股企业增长9.9%；集体企业增长9.3%，股份制企业增长15.8%，外商及港澳台商投资企业增长10.4%；私营企业增长19.5%。轻工业增长13.0%，重工业增长14.3%。

　　此外，公报显示，2011年公共财政收入103740亿元人民币，比上年增加20639亿元人民币，增长24.8%；其中税收收入89720亿元人民币，增加16510亿元人民币，增长22.6%。

　　全年全社会固定资产投资311022亿元，比上年增长23.6%，扣除价格因素，实际增长15.9%。其中，固定资产投资(不含农户)301933亿元，增长23.8%；农户投资9089亿元，增长15.3%。

　　2011年末国家外汇储备31811亿美元，比上年末增加3338亿美元。年末人民币汇率为1美元兑6.3009元人民币，比上年末升值5.1%。(中新网财经频道)

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　　滨江帝景位于新大洲大道375号(政法学院斜对面)，滨江新城核心区域内，由广物地产投资开发。整个小区占地约14万平方米，总建筑面积约33万平方米，是海口南渡江江畔标杆性大型精品社区。在这里，你可以享受世界海岛的江居生活。

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　　楼盘点评：不在城市中心，但可享受交通畅通、生活便利的优势资源；风情小区，入户花园，各项配套都较为完善，升值潜力大。高性价比户型设计。

　　[查看原文:http://www.xct.cn/Contents/2012/02/22/2509692a-06d2-9908-6975-efedd1b60cf9_1.shtml]
TAGS: 市场动态 ]]>市场动态http://www.xct.cn/Contents/2012/02/22/07c584ca-b14b-e972-daed-e67b313e0359_1.shtml2012-2-22 21:30:24weiwei　　回顾去年上海楼市经历了调整期，虽然整体楼市较为观望，但上海高端市场的成交量仍然平稳，根据同策咨询研究中心张宏伟指出，以上海单价10万元/平方米豪宅的成交情况来看，于2011年上海累计成交124套，比2010年全年只有76套，有明显上升。

　　但是，并非所有的高端物业都能保持这一趋势。事实上，去年高端物业市场以传统高端居住区域较受欢迎。

　　市场重心回归传统板块

　　以传统豪宅区花木板块为例，去年该区的高端物业销售表现保持理想，除了因板块产品大部份系出名门，如四季雅苑、星河湾、汤臣湖庭花园等，同时因为该区无论交通网络或生活配套相对较成熟，再配合项目自身条件如规划、小区环境等，因此增加项目的竞争力，从而吸引一批自住的高端人士的垂青。

　　由和记黄埔地产发展的四季雅苑为例，项目以打造“城市别墅”为号召，成功地把自然与城市资源结合，此类产品于同区极为罕有，故推出以来，一直备受市场关注。

　　四季雅苑面临世纪公园，背靠花木路地铁站，更被内环线内多座大桥与越江隧道等便捷要道所环抱。周边更有耀中国际学校、上海国际博览中心、浦东嘉里城、大拇指广场及高级餐饮等文化、商业及生活配套，难怪该区国际气氛浓厚，吸引了不少外籍人士落户，项目共分五期，一至四期为别墅及联排别墅产品，而现时正推售五期小高层更可将世纪公园景致一览无遗，令城市生活的人们多了一份恬静，故此备受市场注目。

　　在外环境天然优势基础上，产品对“内环境”也做足功夫，四季雅苑的小区绿化率近六成，同区罕见，其优越的居住氛围，都让其成为高端买家自住的首选。

　　花木成熟的国际化气氛，已经对周边的陆家嘴、张江、金桥商业商务区形成极大聚集作用，而板块中以四季雅苑、星河湾及汤臣湖庭花园为首的一批项目备受关注。此类产品除了具备内环城市别墅的天然优势，其国际化质量、超前生活体验、国际化都市的居住氛围及系出名门的豪宅品牌传承和对豪宅生活的深度考量，都让其成为高端买家的身份象征。

　　传统高端住宅成2012全新热点

　　据DTZ戴德梁行综合住宅服务华东区主管伍慧敏统计，除了2011年底已经开盘入市的嘉御庭、茂名公馆、中建府邸等豪宅项目外，今年将有更多来自境内外知名房企的作品将要入市或再度亮相，这无疑将进一步引领和推动上海住宅物业的国际化品质升级。

　　而花木板块在售的多个项目，如四季雅苑五期的全景观臻品公寓、浦东星河湾及古北御庭等，在别墅为主的板块中，该类型产品将成为新的热点。

　　相关阅读：限购一年 业内称海口楼市平均降价幅度达25%(组图)

2011年2月—2012年2月20日海口商品住宅成交一览

　　限购政策实施以来，海口市商品住宅成交量大幅缩水，在2010年成交量疯狂飞涨的海口楼市迅速降温，不少业内人士认为这又一场楼市寒冬，甚至是又一轮“楼市泡沫”，整个房地产市场充斥着萎靡不振的气息。从统计数据来看，2010年4月海口商品住宅成交11300套，为当年月成交量最高值，而2011年4月海口商品住宅成交量仅为585套，同比骤减94.8%。2011年海口单月最高商品住宅成交量为2月份的2924套，与2010年单月最高值11300套相比减少74.12%。

2011年2月—2012年2月20日海口商品住宅成交量

　　2月份，全国重点城市相继出台楼市调控政策，无不例外，海口也进入到楼市调控大军之中，各种不安定因素影响之下，恐慌性购房狂潮席卷海口商品房市场。2月份海口新房交易量由1月份的1568套激增至2924套，涨幅达46.37%，成为2010年单月成交最高值。

　　进入3月份，海口楼市调控政策稳步实施，原本犹如脱缰野马的海口商品房市场迅速，新建商品住宅成交量大缩水至433套，环比2月减少85.19%。此后，国务院多次强调坚定不移实施楼市调控政策，各项金融紧缩政策也不断出台，银行、信贷公司、投资公司、房产中介、开发商纷纷暗示“抗不住”。

　　楼市调控政策持续进行，中介、开发商积极应对，各种优惠促销信息逐渐遍布海口大小房产中介门口，越来越多的打折优惠信息出现在楼盘售楼处。尽管购房者信心指数率报新低，开发商举步艰难，商品房库存持续增加，刚需一族依然是楼市成交市场中不可低估的群体。从成交数据来看，2011年4月至8月，海口商品住宅成交量逐月小幅回升，到8月份海口商品住宅成交量终于再度破千，达到1083套。

　　金九银十不再现 铁九铜十成主调

　　往年传统楼市旺季“金九银十”不再重现，海口房地产市场弥漫着低迷气氛。9月份海口商品住宅成交914套，再度出现交易下滑。而10月份海口商品房市场终于发力，商品住宅成交仅出现小幅攀升至1148套。经历了数月的楼市淡季，开发商已极度期盼能够在传统楼市旺季金九银十“再拼一把”，加大各种促销力度，房地产展销会上更是各出奇招。尽管开发商们卖力演出，购房者却不领情，“金九银十”变成“铁九铜十”。

　　进入11月份，海口商品住宅成交量再度走低至905套，海口楼市寒冬提前到来。直至12月，海口政府明确表态2012年将延续楼市调控不动摇，政策指向明确，不少开发商报以限购松动的幻想破灭。

　　冬季来临，尽管海南旅游旺季的如期而至并未像往年一般给海南楼市带来期望中的投资客，但候鸟群体仍然如往年一般扎堆海南岛，省会海口依然是不少投资置业者的首选居住地。从2011年12月至2012年1月，海口商品住宅月成交量均超过千套，但往日楼市辉煌已难以再现，投资置业者更加理性，海口楼市也回归至正常水平。

　　2月21日，国土资源部在北京就“房地产用地管理调控等情况”举行新闻发布会，称今年住房用地供应计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。

　　2012年住房土地供应计划下调20%，不会直接导致今年住宅市场供应下降

　　据国土资源部公布，2011年我国住房用地计划供应21.8万公顷，实际落实为13.59万公顷，落实率仅为62%。在商品住房用地方面，无一个城市完成供地计划。受调控影响，房企拿地的积极性较低，导致去年四季度流拍频现，也影响了供地计划的完成。在这个情况下，2012年的土地供应计划有所下调。我们根据过去5年全国住房用地的实际供应量计算，2012年住房供地计划量将不低于10.78万公顷，而该数值比2011年的实际供地量下降20%左右；再加上今年调控政策仍将持续，房地产开发企业可能会出于现金流压力、风险控制等考虑导致拿地策略收缩，因此，2012年土地市场的成交量也可能随之有所下降。

　　我们认为2012年住房用地市场的供应、成交走低，不会直接反应到2012年住宅的市场供应上。我们通过近几年土地成交与市场供应的数据进行对比分析，将土地购置面积由2001年往后平移两年后，两个指标的走势基本一致，可见，土地购置面积和竣工面积间有两年的差值，也就意味着企业从拿地到开发上市的周期一般为两年。从这个层面上来看，土地市场的供应、成交情况，跟当年市场的供应基本关系不大。因此，2012年住房用地供应计划的下调，住房用地成交的走低，不会直接导致今年住宅市场供应量出现下滑。

土地购置和供应面积

数据来源：国家统计局

　　未来住宅市场供应量仍将处于上升趋势，2013年有望达到峰值

　　从长期趋势来看，2012年住房用地计划的下调也不会对未来几年的住宅项目供应产生负面影响。国土资源部公布，至2011年底，全国未竣工房地产项目用地约为之前3年房地产用地平均供应量的3.4倍，未竣工土地总体能够满足持续开发需要。综合来看，基本可以预计未来住房市场的总体供应量将呈现温和增长的趋势。

　　而2013年住宅市场的供应量则有可能成为近几年的一个新高点。首先，鉴于2012年调控还将持续一段时间，因此，房企的心态处于降价抢占市场，快速去化库存的阶段，不少开发商还将采取延缓动工速度来应对市场淡季。使得本该2012年上市的项目推迟到2013年上市。其次，2011年的土地成交面积虽然较2010年基本持平，但其总量依旧高出2008年、2009年不少，这部分住宅用地项目将陆续于2013年上市供应。综上而述，基本可以断定的是， 2013年全国商品住宅供应量仍将保持上涨趋势。对房企而言，随着市场供应的放量，未来两年的竞争都将更为激烈。评论员/孙田

　　羊城晚报讯 “提出十多次整改意见后，新房的地板依然翘起、发霉！”上周末，由于不满金沙洲金沙馨园小区一新房附带的装修地板，该住户将地板撬开，意外地发现地板属于最近网络盛传甲醛超标的安信品牌。这一消息立马在业主QQ群内炸开了锅，不少业主表示日日接触疑似问题地板，“真系心惊惊”。21日，金沙馨园管理处负责人表示，将先收集记者提出的问题，再向上级反映。

　　业主：

　　请人撬起地板，发现“可疑”品牌 

　　Q友“玉玲珑”是金沙馨园二期东区13栋某楼层的业主。她向记者介绍，该小区属于限价房，在房价高企时只卖6375元/平方米，还附带装修，“得知摇珠抽中后，我们别提多高兴了”。然而，接下来的新房装修却让她伤透了脑筋。“我们是去年12月底收楼的，同时填写了整改意见，其中就提到了房间的地板翘起、虚位等问题。”

　　21日，记者走入“玉玲珑”尚未入住的房子，房子大约有七八十平方米，三个房间共约25平方米，原有的红色地板已经被撬起，只余下水泥地面。被撬起的地板堆在阳台，“从收楼至今，我已经向管理处提出至少10次整改意见，每次都涉及地板问题”，“玉玲珑”表示，之前房间内的地板经常翘起，用脚踩明显感觉地板下存在空洞。

　　整改多次，效果皆不理想，“玉玲珑”上周日找来装修师傅，准备将原来的地板撬起，重新铺一层瓷砖。她发现，原来木地板下垫了一层防尘纸，隔开水泥地和木地板，让人意外的是木地板的品牌。记者看到，部分地板留有品牌包装，注明是“安信高档木质踢脚板”。在木板的边缘，可以明显看到已经出现黑色的发霉物。业主很吃惊：“平时我不住这里，门窗紧闭，为何木地板在收楼不到两个月就发霉了？”

　　物管：

　　业主相关问题，将向上级反映

　　记者了解到，“玉玲珑”的遭遇在业主Q群里引发了不少议论：地板供应商安信最近遇到“甲醛超标”质疑，如今小区也使用这一品牌，能否确保安全？

　　女业主“Vicky”向记者表示，在未知小区使用安信地板前，她已用光触媒来处理新房常伴有的甲醛气体：“我已经30岁，希望拥有一个孩子，得知此地板品牌可能有问题，还是比较担心。”陈先生则说，他考虑将家中的地板也撬走，换一个品牌，换一份安心。

　　记者注意到，在有关房屋的装修协议上，标明使用“卧室地面铺强化复合地板配复合材料踢脚线”，但未注明品牌。

　　带着业主们的担心，记者找到小区管理处。经理赵先生表示，开发商已经向安信发函，并将地板样本拿去检测，有消息将第一时间告知业主。至于小区有多少住房使用了安信地板，业主们可否免费更换地板等问题，赵先生表示将向上级反映后再作回应。

（作者 钟传芳）

　　通讯员 柳岩 记者 孙自鸣

　　早晨起床，打开窗户，看到楼下的路面惊现一个大坑，还积满了水。

　　看到这样的场景，你是不是立刻有逃离家门的冲动？

　　昨天早晨8点左右，温岭市城西街道康庭佳苑北区的业主们，遭受了这样的惊吓。前晚还走过的路面，下陷了两三米，形成了一个大水坑。

　　洗漱、出门，上班或购物，新一天的平静生活，才刚开始，就被打破了。

　　这是温岭首批经济适用房，交付不到3个月就出了问题。当地建设局表示，这应该是边上工地施工引起的。

　　不过，这个小区交付时，就遭遇了业主关于质量的投诉。

　　20多米路面突然坍塌

　　塌陷地点位于2幢和5幢之间的一条道路，宽4米多，长20多米，塌陷最深处近3米。

　　浇筑的沥青路面，已完全扭曲变形，道路一侧的围墙也完全损毁，砖块四散。

　　坑内积满了水，工地的抽水泵正在往外抽水。

　　工人说，塌陷造成地下水管破裂，漏出的水，很快将大坑填满了。

　　5幢8楼的金大爷，是离坍塌处最近的住户。望着这个大坑，他有点回不过神来，声音激昂高亢，说头一天晚上经过这里还好的，早晨起来看到塌陷就蒙了。

　　“没有听到特别大的响声，幸好当时没有车辆和行人，否则后果不堪设想。”金大爷说。

　　5楼的一位住户更是心有余悸，此前他刚去倒垃圾经过这里，然后回家取了车钥匙，再次下楼时发现这里已经坍塌了。

　　为了保证安全，物业公司已在塌陷地段附近拉上了警戒线。

　　此前已有多处迹象

　　康庭佳苑北区共有5幢房子，自去年11月底交房以来已陆续搬进40多户人家。

　　一些住户回忆说，其实塌陷并非没有征兆，去年12月就已经出现了许多坍塌前的迹象，比如地基沉降、柏油路面开裂，绿化带边缘的石条也开始断裂，有些裂缝大到手都能伸进去。

　　金大爷说，这几天发现路面的裂缝越来越明显，绿化带石条断裂后的距离也越来越大。住户们说，他们多次找物业和小区建设单位反映过，但没有得到足够重视，相关部门只是派人来看了一下，稍微修修补补，然后就回去了，没有查找原因和采取进一步措施，直到发生目前这起事故。

　　边上工地施工造成的？

　　与坍塌道路一墙之隔的是一个正在施工的工地，温岭市城西街道西岙村在建设村民公寓。

　　工地目前在挖土，地基已挖深近十米。因此，一些住户怀疑是这个原因造成了塌方。

　　小区居民说，房子是去年9月份建成，11月30日交付的，当时路面都是好好的，到了去年年底，那个村民公寓开始动工，随着工程开始，地面陆续出现了多处裂缝，而且裂缝越来越大。

　　由于普遍处在装修阶段，入住的业主还不多，发现路面异常的人也不多，因此去找隔壁施工方和小区的建设部门理论的人也不多。

　　“工地施工有影响，房子也可能有问题。”住户们觉得，路面塌陷这么严重，跟小区的建设质量有关，如果质量过硬，路面塌陷不会这么严重。

　　曾被投诉“楼薄薄”

　　去年12月7日，有网友在温岭的论坛上发帖，投诉这个经济适用房的楼板厚度只有4—5厘米，不符合设计标准。

　　温岭市建设规划局后来发布消息说，发帖第二天，台州市建设规划局、建工局、城建指挥部、质监站等部门负责人来到城西康庭佳苑北区，邀请了专业技术人员现场测验，后来出具的检测报告显示，全部符合设计标准。

　　温岭市建设规划局表示，检测人员通过专业的楼板测厚仪，对康庭佳苑北区3幢1506室、5幢406室和1201室等部分房子的楼板进行无损检测。

　　根据检测报告，原设计厚度为10厘米，允许偏差-0.5厘米，当天对上述三

　　户共8个房间进行测量，结果最小值为9.5厘米，最大值为11.3厘米，平均值为10.587厘米。

　　塌陷处附近的两幢高层住宅住户们担心，之前出现的地基下陷和开裂，到现在发生的大面积坍塌，虽然目前来看，房子里面没有什么问题，但是否会在今后引发“楼歪歪”呢？

　　塌陷处已开始回填

　　就住户们关心的安全问题，记者联系了温岭市建设规划局局长王仕方和分管经适房的副局长洪智军。

　　王仕方说，事故发生后，他们第一时间赶到了现场，迅速召集了温岭市建工局、温岭市质监站、西岙村、设计单位、施工单位和监理单位等部门，一起就此次事故进行了抢先分析研究。

　　经过初步分析，原因确定为西岙村村民公寓的建房基坑开挖造成康庭佳园北区部分道路坍塌。

　　“挖地基时，从南到北都应该用钢筋，慢慢开挖，弄好钢筋混凝土，再挖下一段。村里为了省钱，中间一段没用钢筋，一下全挖好了。他们认为边上是小区绿化带，承重应该不成问题，结果出事了。”洪智军说，去年对方施工时，他们就提出过要用钢筋，但对方没有同意。

　　洪智军说，对方不同意，温岭市城市建设指挥部专门在此设了个监测点，测绘房屋倾斜度，到目前为止，还没发现倾斜问题。“也就是说，这次坍塌没有影响到房屋安全。因此，我们没有让住户搬出去居住。”他说。

　　“原因要断定，责任先不谈，马上开始补救，不要影响我们住户的生活问题。”洪智军说，现在他们要求西岙村施工企业对道路坍塌位置及时设置警戒维护，并对道路坍塌的基坑位置进行回填和加固处理，防止坍塌事故进一步扩大。

　　除了处理塌陷处，温岭市城市建设指挥部表示，还将维护小区住户的权益，强烈要求对方施工企业在事故抢险处理后，尽快将坍塌的道路及地下管线重新浇筑，以保证小区住户的正常生活。

　　昨晚，施工方仍在加班加点回填坍塌道路。

　　相关：康庭佳苑北区是温岭市第一批经济适用房，由温岭市城市建设综合开发有限责任公司负责开发，距离市中心约2公里。去年9月份竣工，11月30日正式交付，首期有300多户，每平方米销售均价约3900元，同地段指挥部卖出去的商品房1.5万元的单价，好的商品房已卖到2.3万元。

　　据网爆，一位名为“李晓燕”的网友在论坛爆料称，万科近年来在10多个城市的上万套全装修房项目中，大量使用甲醛严重超标、劣质的安信品牌地板，有的批次甲醛释放量超过合同约定标准5倍，严重危害人体健康，且劣质地板面层厚度严重不足，使用寿命仅为合格产品的2成。2月20日，万科在其位于深圳市盐田区大梅沙的总部大楼就此事专门举行了新闻发布会，表示如果安信地板有问题，万科将负全责。另外，万科还公布了目前使用安信地板的16个大中城市的共29个楼盘，但不涉及深圳楼盘。

　　除万科外，深圳是否还有其他开发商的精装修项目使用过安信地板？新浪乐居编辑为此向多家房企进行了一番了解。就招商地产而言，目前在深圳有招商果岭和招商雍景湾两个项目是精装修项目。招商地产营销中心品牌总监边四方向新浪乐居透露，仅在招商果岭的样板间用过安信地板，但交付给客户的装修房都没有使用过安信地板，另外，边四方表示，招商地产在深圳的其他项目均未使用过安信地板。

　　除了招商地产，新浪乐居还向华侨城、京基地产、莱蒙国际等开发商了解了此事。他们均表示，项目未使用过安信地板。

　　对于安信地板是否真的甲醛超标，万科此前表示，公司对采购过的所有批次安信地板已展开全面复检工作，并将送相关机构检验，预计27日出检测结果。

　　“2月17日，万科开始安信地板的复检，至今送检工作已经完成。”万科相关负责人昨天表示。据介绍，截止到目前，累计从已交付业主家中取样35组，从备料库取样15组，从现场封存产品中取样5组，样板间取样6组。送检过程中，7个在建项目由现场监理见证送检，19个项目由万科两个以上部门的工作人员共同送检。

　　“所有样品均送至中国建筑材料检验认证中心等14家经国家认证认可的各地质量检测单位，按国家相关规范进行检测。”上述负责人强调，另外，武汉金色城市一期(18号地块一、二标段)，武汉金域蓝湾一期(B1－B3)、三期(A4/B4/B5/B6)，厦门金域华府(包括A4地块1、3、5、7、8、9号楼和21号楼)三个项目尽管已与安信签署采购合同，但工程进度未达铺设地板阶段，所订地板并未到货，所以本次没有安排送检。目前，公司已暂停这三个项目合同的执行。

　　此外，网友曝光信中提到的另外几家与安信地板“有关”的企业也相继开始回应。富力(富力又一城 富力盛悦居)北京公司近日回应称，精装修房地板由集团采购层面负责，经调查，发现近几年没有用过安信地板，之前的历史数据还在查询中。而招商地产近日也在深交所投资者关系互动平台上表示，公司楼盘招商果岭的样板房确实采用了安信伟光地板，但该楼盘的整体装修将采用的地板品牌尚未确定，且公司未与安信伟光签订采购合同。

　　根据武汉产品质量监督检验所出具的检验报告，万科武汉魅力之城所复检的安信实木复合地板甲醛释放量为0.2mg/L，远低于1.5mg/L的国家标准。除此之外，送检样品的静曲强度、弹性模量、含水率、表面耐磨等指标也均为合格。

　　万科2月17日所公布的采购清单显示，公司在武汉涉及采购安信实木复合地板的项目包括：魅力之城12、13、15－19区及特区9-11＃楼，金色城市一期(18#地块一、二标段)，金域蓝湾一期(B1－B3)，三期(A4/B4/B5/B6)。其中，后两个项目尽管已与安信签署采购合同，但工程进度未达铺设地板阶段，所订地板并未到货，所以本次没有安排送检。目前这这两份合同处于暂停执行状态。

　　万科方面表示，其他批次的检验报告一旦获得，公司也会及时通过媒体公布。

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　　根据公告，根据武汉产品质量监督检验所出具的检验报告，万科武汉魅力之城所复检的安信实木复合地板甲醛释放量为0.2mg/L，远低于1.5mg/L的国家标准。除此之外，送检样品的静曲强度、弹性模量、含水率、表面耐磨等指标也均为合格。

　　万科2月17日所公布的采购清单显示，公司在武汉涉及采购安信实木复合地板的项目包括：魅力之城12、13、15－19区及特区9-11＃楼，金色城市一期(18#地块一、二标段)，金域蓝湾一期(B1－B3)，三期(A4/B4/B5/B6)。其中，后两个项目尽管已与安信签署采购合同，但工程进度未达铺设地板阶段，所订地板并未到货，所以本次没有安排送检。目前这这两份合同处于暂停执行状态。

　　万科表示，其他批次的检验报告一旦获得，公司将会及时通过媒体公布。

　　新浪乐居讯 万科复检安信地板的首份检测报告今日公布，经武汉产品质量监督检验所检测，万科武汉魅力之城项目复检的安信实木复合地板，所检指标全部合格，其中甲醛释放量指标仅为0.2mg/L。

　　根据武汉产品质量监督检验所出具的检验报告，万科武汉魅力之城所复检的安信实木复合地板甲醛释放量为0.2mg/L，远低于1.5mg/L的国家标准。除此之外，送检样品的静曲强度、弹性模量、含水率、表面耐磨等指标也均为合格。

　　万科2月17日所公布的采购清单显示，公司在武汉涉及采购安信实木复合地板的项目包括：魅力之城12、13、15－19区及特区9-11＃楼，金色城市一期(18#地块一、二标段)，金域蓝湾一期(B1－B3)，三期(A4/B4/B5/B6)。其中，后两个项目尽管已与安信签署采购合同，但工程进度未达铺设地板阶段，所订地板并未到货，所以本次没有安排送检。目前这这两份合同处于暂停执行状态。

　　万科方面表示，其他批次的检验报告一旦获得，公司也会及时通过媒体公布。

　　晚报讯 上海市统计局最新数据显示，2011年上海新建商品住宅平均销售价格每平方米13448元，比2010年下降5.4%，而剔除保障房后，2011年市场化新建商品住宅每平方米21584元，比2010年上涨2.8%，由于上海房产税的适用税率与上一年上海新建商品住宅的平均销售价格挂钩，因此，随着今年上海新房均价的下降，房产税适用税率的房屋价格线也将有所下调。

　　2011年，本市新建商品住宅平均销售价格每平方米13448元。从各区域观察，内环线以内每平方米48506元，比2010年上涨1%；内外环之间每平方米16886元，上涨13.9%；外环线以外每平方米11294元，下跌5.6%。

　　剔除经济适用住房和动迁安置房等保障性住房后，2011年市场化新建商品住宅平均每平方米21584元。从各区域看，内环线以内每平方米48506元，比2010年上涨1%；内外环之间每平方米27744元，上涨17.4%；外环线以外每平方米18017元，上涨4.6%。

　　按照上海房产税征收的相关规定，上海房产税的适用税率与上一年上海新建商品住宅的平均销售价格挂钩。2011年，上海新建商品住宅平均销售价格为每平方米13448元，按此计算，上海征收房产税的房屋，如果房价单价超过均价的2倍，也就是26896元/平方米以上的，征收房产税的税率为0.6%，如果低于这一价格征收税率为0.4%，而去年，此价格标准线为28426元，这也就意味着今年房产税税率分割线下调1530元。业内人士表示，房产税税率分割线下调使得应征房源会比去年有所扩大，但由于目前税率不太高，再加上还有不少减免政策，因此不会给楼市带来多大影响。

　　数据还显示，上海存量房交易面积持续下降，降幅大于新建房。据上海市房地产交易中心统计，去年上海存量房交易面积1398.67万平方米，比2010年下降28.9%；其中存量住宅1058.71万平方米，下降30.4%。同时，上海市商品房施工、新开工以及竣工面积分别比 2010年增长 14.9%、20.2%和15.4%，其中商品住宅施工、新开工以及竣工面积分别较2010年增长14.7%、17.2%和11%。但是，上海商品房去年销售面积比2010年下降13.8%，其中商品住宅销售面积下降12.6%，处于历史低位。

据悉，五矿御江金城 (论坛 相册 户型 样板间 点评 地图搜索)将推出瞰园LOFT公寓，主力户型面积为60平米的两房，5米挑高的精装房源，总价99万起。

谈及今年的金三银四，五矿地产营销总监戴鹏宇表示，开发商对市场的预期会逐渐变好，但是也有很多不确定的因素，所以不好预测。

　　此次比赛，将有来自国内各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、解放军、行业体协以及海南本地的龙舟队参加，包括12支男队，4支女队。其中，万宁和乐男子龙舟队将代表海南参赛，而被誉为龙舟“小国家队”顺德龙舟队作为卫冕冠军队也参加了本次比赛，依然成为大赛的热点。

比赛现场

　　首站万宁盛大开锣

　　比赛分为男子组22人龙舟200米、500米直道赛；女子组22人龙舟200米、500米直道赛。为保持龙舟项目中华民族传统特色，本次比赛在中舱处设1名锣手。比赛将设4条航道，比赛采取预、复赛、半决、名次、决赛或轮次赛的方式进行。

　　本次比赛被定位于国内级别最高、竞技水平最高、奖金总额最高的顶级龙舟赛事。据了解本次赛事不仅总奖金高达40万元，届时，央视体育频道也将对23日的决赛进行现场直播。除了CCTV-5进行直播外，本次比赛的宣传片在《体育新闻》、《体育世界》、《体坛快讯》、《体育晨报》、《午夜体育报道》等各个栏目滚动播放。中华龙舟大赛全年设置10站赛事，而万宁是首站。

各队在激烈竞赛

　　未来赛事值得关注

    据了解，龙舟竞赛是万宁市的传统群众体育项目，在港北，从宋朝开始就有龙舟竞赛活动。近些年来，万宁市以水上运动闻名遐迩，每年举办多项体育项目，镇政府更是借助该镇河网密布，水域广阔的优势，开发建设以文为脉、以水为魂，突出“水韵万城”的形象，充分发掘利用水资源，努力打造生态特色明显、体育设施完善的水上竞技名镇的品牌。

　　此外，龙作为中华民族的图腾，龙舟运动又起源于中国。今年又恰逢龙年，中华龙舟大赛的决赛也将在23日(农历二月二“龙抬头”)进行，为本站的赛事增添了许多喜庆气氛的同时，更具有深刻的意义。而今年的冠军花落谁家呢？让我们关注23日决赛的最新战况。

　　中央金地副总经理张勇认为，在一些政策的利好下，楼市在销售量上会有一个小幅的提升。但是总的来说，这种成交量的回升并不太明显。同时，也不排除一些楼盘会搞一些促销活动。中央金地项目本身也在考虑做出一些应对之策，目前还在商榷当中。

中海地王项目逆势入市

　　有知情人士近日爆料，上海房地产市场最受关注的项目之一、一直低调的中海长风地王项目即将推向市场。

　　市场几近冰冻，众多项目推迟上市，静观其变，中海地王项目选择此时入市，出于何种策略、胜算几何，成为市场各方关注的焦 点。

　　高热

　　受全球金融危机波及，2009年宏观经济发生重大改变，在4万亿投资计划的影响下，中国内地房地产市场迎来了意想不到的“幸福”，房价快速上涨。

　　楼市价格的速涨，引发了土地市场的阵阵热潮。资料显示，仅2009年前三季度上海土地收入就已经远远超越了全年的目标。而之所以能够提前完成年度目标，与上海第三季度地王频现有着密切关系。

　　2009年7月，金地集团以30.48亿元的总价拿下赵巷10号地块，创造了新的“赵巷地王”。8月，华润置地以35.22亿元的总价，夺得南翔两幅地块，刷新上海土地价格纪录。

　　然而，地王的更迭并没止步。

　　9月份，上海土地交易市场再掀巨浪。9月10日，中海地产力挫仁恒、保利、绿城等众多大鳄，豪掷70.06亿元竞得长风纯住宅地块，一举成为当时的全国总价地王。

　　长风地王由6B、7C两幅相邻地块组成，东至丹巴路、南至云岭东路、西至木渎港、北至金沙江路。总出让面积达到14.2108万平方米，其中6B地块为4.4388万平方米，7C地块为9.77201万平方米。按2.2容积率计算，总建筑面积为31.2637万平方米。

　　中海重金拿地，激起市场强烈反响。

　　中房信分析师薛建雄在当时就曾表示，中海长风地王楼板价达到2.2万/平方米，超过了之前长风板块的房价，将导致周边房价上涨。

　　地王频现，高热的市场是其主要推手。

　　德佑地产研究部主任陆骑麟分析，地王往往出现在市场整体行情向好、行业预期太过理想的阶段。比如，2007年和2009年的市场就是这样。楼市价格疯涨，鼓舞了开发商拿地的热情；成交火爆，充实了开发商的荷包，也提振了开发商争夺地王的底气。

　　上海中原研究咨询部总监宋会雍认为，地王出现首先与市场惯性相关，无论是2007年还是2009年，地王都是群体性出现，而非个体。“在地王簇拥和市场惯性下，开发商有了敢于冲击原有市场房价水平的动力。看多时，面粉贵过面包也不怕。”

　　宋会雍强调，2009年地王潮也与2009年前后的房企疯狂IPO上市有关，不少地王为房企冲击IPO、融资提供了筹码。

　　不过，也有开发商投资部经理称，在外人看来的疯狂举动，事实上也是经过较为严格和理性的调研和测算的。只不过，在市场高潮期，乐观情绪会主导开发商，某些指标的测算可能会被放大。

　　困局

　　2009年楼市的不理性，促使管理层迅速出手调控。如今两年调控，楼市整体已出现价格向下的趋势。事实上，当初那些作为重要资产的地王，不少已经成为开发商手中的“烫手山芋”。

　　上海某大型地产开发商高层就表示，地王项目是把双刃剑，但往往是坏的一面留给了自己。地王价格高，能够迅速推高了区域地价和房价，周边在售项目能够直接受益。而日渐累计的成本，却必须由开发商独自去承担。市场好时，高成本可以为高价格覆盖；市场不好时，开发商只能自己吞苦水。地王，代表高投入和高付出，并不代表高收益和高回报。

　　宋会雍也指出，两年前勇夺地王的开发商，似乎并没有料到市场形势会如此急转直下。“市场有风险，地王有风险。开发商既然已经分享了市场快速发展的成果，也要承担市场冰冻的后果。地王困局，在所难逃。”

　　市场对于地王看似有着一边倒的看法，但实际仍存在支持的声音。

　　某港资背景开发商营销总监就明确表示，地王之所以能够成为地王，不仅仅是价格因素，更重要的是其具有代表区域地块价值的品相和前景，客观来说，2007年和2009年的不少地块，都是上海近几年来所推出的优质稀缺地块。当前大势不好，地王难以有所作为；一旦市场扭转，地王的品质和价值便会突显出来。“只要能熬得过寒冬，相信他们会迎来春天。”

　　合富辉煌上海公司副总经理赵春雷也表示，地王项目往往拥有较好的规划前景和较齐全的公建配套，当前形势下，地王项目要想有所突破，必须专注于产品本身，以产品力来说服市场，因此，其品质和性价比往往是比较高的。

　　胜算

　　看诸多地王，无非处于三种状况之下：“退地”、“捂等”、“入市”。

　　陆骑麟指出，退地是开发商在看空的预期下的果断止损，与其未来大量投入仍难以收回投资，不如选择退地终止更多不确定性；而“捂等”，则是因为开发商对市场尚抱有一定预期，希望能熬过寒冬。入市，则化被动为主动，寻求市场机会。

　　以新城公馆和绿地海珀旭辉两个项目为例，开发商在销售中也遇到了一些瓶颈，开始采用一定的营销手段来促进销售。

　　即便遇冷，经过两年有余的开发周期，2009的地王，入市也已迫在眉睫。陈晟就指出，受开发周期约束，2009地王项目即使再烫手，也要入市，再拖也有难度。

　　2009年未入市地王项目，屈指可数。近日，就有知情人爆料称，曾一度风光无限的中海长风地王项目——中海紫御豪庭将于近日入市。

　　笔者日前走访了中海长风地王项目，在现场看到，已于去年完成部分结构封顶的项目已初具规模，数栋高层建筑拔地而起。

　　宋会雍说，该项目早已到了预售乃至销售的条件，但迟迟没有动静。

　　在已入市地王项目反应平淡情况下，中海长风地王入市的话，应采取何种策略，胜算又有几何？

　　陈晟认为，多重压力下，企业要通过提高产品附加值、尝试新的营销方法和寻找营销渠道等突围。

　　对于中海长风地王入市产品类型，陆骑麟表示，他对于其高层产品的入市比较担忧，对其别墅产品反而较有信心。

　　陆骑麟说：“去年上海多个大平层项目销售的情况并不理想，中海长风地王如果再开大平层，可能会遇冷，因为大平层的价格是高端改善型客户可以接受的，但这些人不一定会选择此类性价比并不突出的大平层产品。反倒是其别墅产品，作为中环线内少有的产品类型，市场接受度可能会更高。”

　　而关于最受世人瞩目的中海长风地王的入市价格成为媒体关注的焦 点，市场对于该项目价格的推测出现多种版本。

　　另据该知情人透露，中海地产内部对中海长风地王项目的重视程度远超一般。

　　中海地产为长风地王项目成立了专门的项目公司，并直接归属中海华东区域管辖。同时，中海地产还为之配备了堪称高级别的开发和营销团队，比如就把曾在深圳担任中海集团营销中心总经理李东持调至上海担任该项目的总经理。

　　该知情人还称，中海团队也曾在北京等地成功操作多个地王项目，其对地王入市的把控和操作策略将会更加稳妥有效。

　　长风地王的前世今生

　　2008年7月 上海市房屋土地资源管理局发布国有建设用地使用权挂牌出让公告，长风7C北块地块首次被推出，底价16.053亿元。

　　该地块是长风生态商务区的首幅住宅地块，标志着长风生态商务区住宅板块正式启动。

　　由于该地块也是当年上海土地市场较为罕见的住宅地块之一，引发业内广泛关注。

　　2008年9月3日 由于底价门槛过高，起始楼板价格高达14300元/平的长风生态商务区住宅用地7C地块流标。

　　2009年7月31日 长风地王二度上市，出让方将南北两块合并成长风7C地块，再加上旁边相邻的6B地块，起始价格为30.58亿元。公告一出，华润、中海、龙湖、仁恒在内的近10家地产巨头就开始摩拳擦掌，各个仿佛势在必得。

　　2009年9月10日 中海地产斥资70.6亿元将长风6B、7C地块纳入囊中，缔造了上海新地王，溢价率高达129%，折合楼面地价为22409元/平方米。

　　当日，中海发展发布公告称，将与中国建筑股份有限公司及中建八局共同开发长风地块，预期总共投入103亿元。

　　2010年3月25日 长风地王项目获得了建设施工许可证。

　　2012年2月 知情人士向早报爆料，长风地王项目中海紫御豪庭将于年内上市。资料显示，项目首批规划由高层和别墅组成。

　　据介绍，截至2011年底，全国未竣工房地产项目用地共约40多万公顷，为前三年房地产用地平均供应量的3.4倍，未竣工土地总体能够满足持续开发需要。有关负责人介绍说，未竣工土地总量偏大的主要原因是，近年来各级国土资源主管部门为贯彻落实中央房地产调控要求增加土地供应，连续三年房地产用地供应量创新高，每年均超过10万公顷，这一方面有利于后续的房地产开发建设，另一方面存在的潜在风险是已供土地因不及时开竣工造成闲置。目前来看，40多万公顷未竣工土地中绝大多数都在正常开发周期内，尚不属于闲置土地，但仍需密切关注，积极采取防范措施，促进已供住房用地开发建设。

　　针对上述情况，国土资源部于2月15日下发的《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》要求，各省级国土资源主管部门抓紧开展未竣工住房用地的清查，组织市县国土资源主管部门，以监测监管系统中未竣工的项目为基础，进行全面清理和核实，并于3月底前在监测监管系统中更新有关信息。对已竣工但未在系统中录入的，及时更新竣工信息；对未按期开工的，及时调查认定；对构成闲置的，市县国土资源主管部门应逐宗在国土资源部门户网站的中国土地市场网上公开，依法严肃查处并按部要求暂停相关单位参加新的项目竞买资格，直至处置完毕；对未按要求在监测监管系统中录入出让合同或划拨决定书的，要及时补录并加强监管。部将按季度对未按时竣工项目和在建住房用地情况进行通报。

　　本报北京2月21日讯 记者郄建荣2011年1000万套保障性安居工程用地提前两月完成供地。国土资源部土地利用司副司长窦敬丽今日表示，2011年，全国保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品房“三类”住房用地实际落实10.88万公顷，占全年住房用地实际落实总量的80.04%，完成了“三类住房用地不低于70%”的要求。

　　今天，国土资源部就2011年房地产用地管理调控等情况举行新闻发布会。窦敬丽说，2011年，1000万套保障性安居工程任务下达分解后，各地测算用地需求约4.18万公顷。截至2011年12月31日，共落实用地4.81万公顷，同比增加46.2%，全面保障了1000万套保障性安居工程用地需求。

　　同时，保障性住房用地结构进一步优化，与2010年相比，2011年落实公租房和限价商品房用地大幅增长。公共租赁住房用地占保障性安居工程用地总量的9.4%，是2010年的23.7倍；限价商品房用地占保障性安居工程用地总量的7.9%，是2010年的2.6倍。

　　窦敬丽表示，2011年国土资源部积极开展闲置土地处置工作，逐宗核实各地上报闲置住房用地，公告因企业原因造成且未处置的闲置土地，及时通报房地产用地供后开发利用监管情况。2011年，国土资源部在网上公开了225宗闲置土地情况，并公开进行了查处，对其中的典型案件还进行了挂牌督办。

　　“总体看，2011年全年计划供应住房用地21.80万公顷，其中保障性安居工程用地和中小套型商品房用地占78.6%。与2010年计划和实际供地量相比，分别增加18%和72.6%，超过前两年年均实际供地量。”窦敬丽说，截至2011年年底，全年住房用地供应12.52万公顷，同比增加9.4%，其中，普通商品住房用地8.70万公顷，占住房用地供应总量的81.8%，为前两年平均供应量(7.79万公顷)的1.12倍。

　　去年保障房用地落实同比增加46.2%

　　国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽在新闻发布会上表示，截至2011年12月31日，全国31个省、区、市和新疆生产建设兵团落实住房用地计划13.59万公顷，同比增加7.6%。商品住房用地共落实10.5万公顷，超过前2年年均实际供应量(8.17万公顷)28.5%。

　　在保障房用地方面，截至2011年12月31日，保障性安居工程共落实用地4.81万公顷，同比增加46.2%。其中，公共租赁住房用地占保障性安居工程用地总量的9.4%，是2010年的23.7倍；限价商品房用地占保障性安居工程用地总量的7.9%，是2010年的2.6倍。

　　窦敬丽表示，从总体来看，2011年住房用地市场运行保持了较为平稳的状况，土地市场量价趋稳。据悉，2011年第4季度，全国主要监测城市各用途平均地价增速持续放缓，商服、住宅、工业地价环比增速连续三个季度回调，同比增速连续两个季度回调。第4季度，住宅平均地价环比增幅已跌落至0，环比负增长的城市由上一季度的12个增加到37个。

　　今年土地供应不低于过去5年年均实际供应量

　　对于2012年全国土地供应计划，窦敬丽特别表示，2012年土地供应计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。

　　在保障房用地方面，今年继续对保障性安居工程建设用地实行计划指标单列。加快用地审批进度，国务院批准用地城市按部规定要求，对保障性住房用地单独组卷，先行申报。其它市、县由各省级国土资源主管部门组织专项报批，计划单列，审批结果于3月底前上传报部。并计划于3季度起对用地落实情况实行月调度，对落实不力的将公开通报。

　　对于违规出让土地行为，要建立住房用地供后巡查监管制度，解决好已供土地开发利用中闲置土地、违法转让、擅自改变用途性质、违反合同条款建房等问题的及时发现、及时处置。严肃查处改变保障房土地用途、改变容积率、违反单套建筑面积标准等问题。国土资源部将在今年7月下旬抽查部分省区市开展土地利用巡查督办工作情况。

　　去年楼市遇冷影响住宅用地实际供应

　　在昨日的新闻发布会上，国土资源部首次公开针对去年全国住房用地供应计划完成不足七成的情况，进行了公开表态。窦敬丽认为，造成这种情况的原因主要有两点，一是供地计划编制过大，对市场的预测研判还存在不科学、不合理的情况；二是受商品住房市场成交量的影响。

　　她直言，商品住房成交的惨淡，直接导致了住宅用地遇冷。在调控政策出台前后几个月，也就是去年上半年原本是高价地市场，但下半年随着楼市成交逐渐萎缩，土地市场开始出现流拍流挂的现象，势必影响去年全年供地计划的落实。

　　她表示，去年国有土地房屋征收和拆迁补偿条例的颁布实施，对征地工作也有一定的影响，工作进程比较缓慢，对供地计划的落实也有影响。

　　对此，北京房地产业协会副秘书长陈志表示，去年住宅用地实际落实未达到计划总量，并不是重点，重点是应该看到去年保障性住房用地实际落实量同比增加了近50%。

　　陈志认为，楼市调控的重点是为中低收入者提供更多普通商品住房和保障性住房。去年在保障房供地方面的成绩，正好贯彻了调控政策的精神。预计未来2-3年后，全国保障房及中小户型房源供应比例将大幅提升，利于未来楼市平稳发展。因此，不要仅狭隘地看到实际供应总量是否达标，还是要多关注保障房用地供应量。